一、目前電力監理市場形勢和新特點
1.隨著近幾年電力負荷的緊張和電力建設的快速發展,業主對監理的要求也不斷提高,服務的內容越來越多,從原來重點只管質量、審核進度款工程量到現在的設計和施工的招投標、初步設計審查、施工前期的協調和準備、設計管理、施工階段中的進度、質量、安全文明施工、投資控制和設備的出廠驗收、大件運輸中的管理和投運后達標投產考核等工作都給了監理,正所謂“大監理、小業主”。這就要求監理隊伍各方面人才都要有,人員素質和管理水平要高,能經得起業主的檢驗和認可。
2.監理市場競爭日益激烈,不可能依靠地方和行業的政策保護,某些南方監理單位已開始躋身北方電力監理市場。監理企業的生存發展要靠不斷提高監理水平,創建品牌工程,提高企業知名度。目前急劇發展的各監理隊伍又不能立即適應電力建設現狀的要求,高素質人才短缺仍是當前的矛盾。由于監理任務的繁重,新聘用人員基本沒有崗前培訓和工作適應過程,只能邊干邊監,難免出現某些問題,這也是事實。盡管年齡偏大的監理工程師大都有某些專業經驗和閱歷,是監理行業的寶貴財富。從根本上講人數還不能滿足當前監理工作的需要,特別是具備條件,經過考驗的中青年,目前顯然偏少。
3.外來的土建施工隊伍隨著發展,大量地涌進電力建設市場,但某些隊伍素質不高,管理水平較差,監理又沒有施工隊伍的選擇權,給監理工作帶來了不少困難,監理只能邊教邊監理。加上目前電力建設驗收規程已由原來的抽查變為各工序的百分之百全面檢查驗收,監理充當了實際的質檢員和顧問,工作量增加了幾倍,人員沒增加,這也是當前的新難點。
4.由于電力負荷的緊缺,業主往往更多地關心施工進度,一再提前合同工期,施工進度越快越好,給監理不斷增加壓力。而監理的作用又是有限的,顯得既被動又無奈。
5.某些業主要求施工單位工程質量越高越好。什么優良工程、一流工程、精品工程、部優工程、國優工程等,使施工單位加大不必要的投入(例如對混凝土基礎外觀的苛刻要求)。精品又不精價,施工單位在創精品上不情愿過多投入力量加大成本,監理又必須按業主指令要求施工單位,難度可想而知。
6.由于安全文明施工標準要求越來越高,施工單位不愿投入過多費用,在安全文明施工環境上也不能完全達到國家電網公司的要求,現場文明施工狀況問題不少,監理想盡辦法難于奏效。(除非上級檢查嚴厲批評后才改)。
7.某些業主人員不講工作方法,認為監理是業主“雇傭”的,可以呼來喚去,有時去現場瞎指揮,還不分場合當著施工單位訓斥監理,使監理為業主服務的那點所謂“權威”掃地,施工更難管理。
二、監理要加強自身建設
1.監理肩負著業主的委托,責任重大。組織和管理制度要健全,專業設置要合理,人員要到位,工作及生活設施要齊備,按《監理合同》完全自主地實施全過程的監理工作。新引進的人才要求經驗豐富,有相當的施工管理水平,不論年齡和職稱,只要具備監理工程師資格,經過短期培訓考核后上崗。加大在工作中的考核(業主、施工和監理工作中的評價),每年評審鑒定。從中發現具有真才實學和熱愛監理事業的人,及時提拔到重要崗位上。特別要提拔中青年人,保持監理隊伍后繼有人。對中青年人一定要求會熟練使用電腦和有扎實的專業基礎知識。還要不斷“吐故納新”,淘汰不稱職的監理人員,不斷擴大監理隊伍的人才庫,對做出貢獻或失職的監理人員,要敢于重獎和重罰。
2.打鐵還得自身硬。監理人員的行為和素質代表了監理公司的形象。要認識到監督總是相互的,監理在施工中監督管理施工單位的同時也被施工單位監督,更被業主監督。一定要按《監理合同》和法規約束監理的言行。工作中堅持“凡事有人負責、凡事有據可查、凡事有法可依、凡事有人監督”的原則,要有規范的行為、規范的用語,規范的思維、規范的管理。
3.現場總監理工程師是在工程現場代表監理公司實現《監理合同》的第一責任人,總監的形象也代表了監理公司的基本素質,本人不僅要有廣博的專業知識和施工經驗,還要有相當的人際溝通和協調能力,要善于調動監理人員的積極性,敢于承擔責任,嚴格要求自己和監理人員,以自己的表率作用影響整個監理部,總監要維護團隊的整體利益,關心監理人員的生活,善于使用人培養人,凝聚集體的智慧和力量,共同完成全過程的監理工作。
三、樹立全力為業主服務的理念
1.監理與業主簽訂的《監理合同》條款一定要不折不扣地執行。在監理工作中無論發生什么情況都要把業主的利益放在首位,業主的滿意是我們工作的出發點和落腳點,要始終保持與業主立場的一致性,任何情況(包括業主的一般性誤差)都不允許與業主發生沖突。因為監理是為業主服務,執行業主的決策,貫徹業主要求的管理者。有些問題不要強行要業主表態,要理解業主的地位和決定,甚至能包容某些業主人員不理解監理或不公正的行為,以不發生違背《監理合同》的失誤和自己的盡職盡責贏得業主的滿意。[NextPage]
2.有不同看法要善于與業主溝通,及時把情況和問題向業主匯報,大膽提出自己的意見,取得業主的支持和理解。總監理工程師要經常組織監理人員學習監理合同中監理的責任和義務,檢查工作中有無失職和不足,堅持正確,修正不足。對某些業主人員的“成見”和“誤解”不爭而善勝,必要時為了大局還需要承受一時的“委曲”,任何情況下都不允許與業主發生沖突。只要我們盡職盡責,一絲不茍,善于排除干擾,最終總會贏得業主的滿意。
3.遇到阻力及時協調處理,不要拖延。向業主匯報都要有書面材料備查,做好記錄,防止事后說不清。
4.監理不是萬能的,什么問題都能解決。只是在業主授權范圍內為業主分憂,服好務。要擺正自己和業主、施工單位之間的位置,用《監理合同》和法規約束自己的行為。不說沒依據或過頭的話,善于多思考再決斷。有些情況還需要換位思考,綜合分析各方意見后再表態。特別要求總監理工程師思維敏捷、表達準確,切忌“張嘴就來,一說就錯”。
四、既要從嚴要求,又要誠心幫助;既要堅持原則,又要講求方式
1.對施工過程要堅持按程序、按設計、按規范從嚴要求。根據業主的授權范圍,在進度控制上把握總工期,及時協調隨時發生的矛盾;在質量控制上預控防止返工,不出現不合格品;在投資控制上動態管理,不發生概算外費用;在安全文明施工控制上按國家規定從嚴要求,不發生非文明施工和安全事故。在“進度、質量、投資和安全控制”上為業主把好關、服好務。
2.面對施工單位的管理水平、人員素質和技術能力的差異,監理應從實際出發“監、幫結合”。不僅及時發現問題,還要及時解決問題。不把不合格品當成合格品驗收,而通過監理的幫助把不合格品變成合格品。要從監督管理到引領監督。要充分肯定施工單位的成績和努力,又要指出不足,幫助改進。要認識到監理和施工是相互制約的統一目標體。業主對施工單位都充滿了相當的信任度和期盼,而施工中總會出現某些問題并不奇怪,要肯定和鼓勵施工單位的點滴進步,引領施工人員修正錯誤。監理要認真聽取不同意見,通過找依據、講道理服人。特別要善于處理不同意見的爭執,必要時組織專題會共同商討,達成共識。有些難點不一定一次求成,還需要再思考或變換方式,那種高人一等、盛氣凌人、單憑經驗辦事的錯誤做法反倒事倍功半。工作中有時會遇到各方面的某些壓力,能否堅持原則,講求方式也是對監理的考驗。監理的決定代表了業主,一定要經得起檢查和驗證,“說的清、道的明、查的到”。
五、自我加壓,提升監理管理水平,創建名牌監理
監理不僅要完成《監理合同》中的承諾,還要把握監理市場的機遇,研究新動向,解決新問題,要有危機感和使命感。
1.工作中主動為業主的利益和長期效益著想,把業主的事當成自己的事來辦,不留私心,只留口碑。
2.善于學習和借鑒其它監理單位的管理經驗,結合自己的實際制定切實可行的辦法,瞄準制高點,不斷提升管理水平。
3.總結工作時“成績要說夠,問題要說透”。抓住突發性,完善管理制度。管理標準要逐年提高。
4.在新形勢下,不斷創造新的有效監理方式和方法,保持自身監理特色。夯實競爭基礎(包括硬件和軟件),自我加壓,敢于向“高手”挑戰。
5.樹立監理內部榜樣或標兵,宣傳其事跡,學有標桿。人才管理上“以人為本”培養人、關心人、使用人,制定重獎重罰辦法,優勝劣汰。使人人有責任感和危機感。
6.加大宣傳,擴大在監理市場的知名度和占有率,制定監理企業中期發展規劃和實施步驟,穩步地推進監理企業自身的發展。
總之,監理工作方法和監理藝術是在實踐中產生和完善的。如何在創建和諧社會中不斷總結探索新的監理方法,提升監理管理水平,創建名牌監理企業,打造鐵的監理隊伍,在監理市場上立于不敗之地,是監理企業需要認真研究的課題。