建筑業是江蘇的優勢產業，支柱產業和富民產業。2014年，據初步統計，江蘇建筑業總產值2.75萬億元，同比增長18.5%，建筑產值規模居全國前列。但總體上看，江蘇建筑工業化水平還不高，存在建設周期較長，資源能源消耗較高、生產效率、科技含量和標準化程度較低等問題。在新一輪發展中，住建部明確江蘇省為建筑工業化試點省，江蘇以此為契機，以建筑工業化為引領，改革創新、轉型升級，推動江蘇建筑業再上新臺階。
總體設計、分步實施、有序推進
總體設計：江蘇建筑工業化起步較早。2007年制定了《江蘇省建筑工業化細則》，成為全國第一個在省級層面上進行工業化技術規范指導的省份。2011年《關于城鄉發展一體化為引領，全面提升城鄉建設水平的意見》明確提出：加快建筑工業化和住宅工業化進程。堅持以建筑工業化為抓手促進建設生產的節約實效。建造過程中低碳環保，將推進建筑工業化作為衡量建筑企業資信的重要因素。2014年10月，江蘇省政府又出臺了《關于加快推進建筑工業化促進建筑產業轉型升級的意見》，對推進建筑工業化的指導思想、目標任務、政策扶持、保障措施、實施路徑作了明確規定，并由省政府成立建筑工業化推進小組對全省進行指導。
分步實施：江蘇明確了以綠色建筑為方向、建筑工業化為手段、住宅工業化為重點的實現路徑，并根據省情制定了“三步走”戰略。第一步試點示范期(2015～2017年),主要是推動建筑工業化示范基地建設，培養龍頭企業，建立建筑工業化標準、技術和質量等體系框架。第二步推廣發展期(2018～2020年)，主要形成產業集群和產業聯盟，全面構成現代化生產體系，建筑工業化技術、產品和建造方式產業聯盟，全面構成現代化生產體系，建筑工業化技術的產品和建造方式，推廣至全部省轄市。第三步普及應用期(2021～2025年)，即到2025年來，也就是用10年左右時間，使建筑工業化建造方式成為主要建造方式。
有序推進：在住建部和江蘇省政府指導下，各級政府推動建筑工業化的熱情很高、力度很大。部分企業也積極引進國外技術和設備，投資建筑工業化生產基地。對全省建筑工業化基地進行了合理布局，防止像光伏企業一樣一哄而上、一哄而下。一些地方政府也積極出臺文件，如揚州市政府就明確規定，全市規劃投資2～3個建筑工業化生產基地，從而確保了建筑工業化基地的健康發展。
推動建筑工業化和信息化的融合發展
沒有信息化，就沒有建筑產業的現代化。要充分應用信息技術提升建筑產業在勘察設計、生產施工、運營維護等環節的信息化水平。鼓勵企業加快推廣信息領域的最新成果，加大建筑信息模型(BIM)技術、智能化技術、虛擬仿真技術、信息統籌技術在建筑業中的研發、應用和推廣。鼓勵建筑企業利用大數據、互聯網平臺營銷自己的建筑產品，推廣金螳螂利用O2O模式，從工裝到家裝跨界發展的先進經驗。金螳螂在2014年5月收購了家裝驛站，建立了電商平臺。家庭裝飾可以在互聯網上訂購，然后工廠化生產，現場裝配，目前在50個城市展開，以后將逐步發展到200個城市。這種做法，對利用信息技術，互聯網平臺來推動建筑工業化有很好的示范意義。
充分發揮企業在建筑工業化中的主力軍作用
企業是建筑工業化的主力軍。目前江蘇省有10多家大型建筑企業進行建筑工業化的嘗試，比較具有代表性的有中南集團的框架體系、大地集團的世構體系、鎮江威信模塊的鋼混體系、蘇州皇家木結構體系等。但江蘇建筑企業總體上科技創新能力不足，在房建領域的企業較多，處于建筑行業的低端，軌道交通，橋梁，港口等建設能力不足。現在江蘇6個城市在建地鐵600公里，市場基本被大企業壟斷。江蘇要全面提升企業的自主創新能力，象南京一樣，由市政府牽頭，組建大的企業集團向地鐵等高端市場邁進。要組建一批工程研發中心、行業協同創新中心，加強對建筑工業化研究，重點開展裝配式混凝土結構、鋼結構、鋼混結構體系的創新研發，盡快形成設計技術、部品生產建造技術、裝配施工與集成技術、成品住宅技術等一批擁有自主知識產權的核心技術。
加強制度創新。建筑企業要改變項目部大包干的舊的管理模式，加強企業總部對項目部的指導。企業總部是決策中心、金融中心、安全生產和工程質量的控制中心，是機械設備和人力資源的調度中心。一個項目用什么新技術，新材料、新工藝，都由總部通過信息化系統加以指導，從而真正提高我們的科技水平。這是歐、美、日等發達國家的通行做法。江蘇建筑企業在2000年前后，大部分改為股份制企業和民營企業，經過多年發展，許多企業成為集團化的大公司，下面有分公司、子公司、項目部，現在是怎么調動各個層次積極性的問題。有些企業已進行了大膽嘗試，比如南通二建進行了項目部公司化運營的探索，賦予項目部更多的權力;南通四建進行了股權流轉的革新，對企業發展起了很好的推動作用。
加快人才培養。要開展多層次的建筑工業化知識培訓。使行業領導干部、企業負責人、專業技術和經營管理人員通過培訓，更快掌握相關的前沿知識，提高科學管理和技術水平。特別是要加強工人隊伍的培訓和教育。當前建筑工人主體仍然是農民工，要以住建部實施新資質標準為契機，努力把建筑工人培育成職業化的產業工人。
整合力量、加大扶持建筑工業化發展力度
加大政府扶持力度。2014年10月份，江蘇省政府出臺《關于推進建筑工業化、促進建筑產業轉型升級的意見》，加大財政對建筑工業化、工業化基地和企業的支持力度，在稅收、土地、科技和人才方面給予優惠政策。各市縣政府也紛紛出臺文件，加大對建筑工業化的支持。
加大對建筑工業化基地扶持。動員建筑企業、房地產企業、建材企業、設計企業以及大投資集團，投資建設建筑工業化生產基地、積極參加建筑工業化聯盟。
加大建筑工業化產品的宣傳、提高群眾的認知度。積極宣傳建筑工業化、建筑產品的優勢和特點，提高美譽度和知名度。
建設主管部門加強對建筑工業化的引導
加強技術指導。省住建廳成立由主管部門、企業、高等院校、科研機構專家組成的建筑工業化專家專業委員會，進行標準編制、項目評審、技術理論、性能論定等方面的技術把關和服務指導。當前主要建立三個體系，即建筑工業化的技術標準體系、市場應用體系和質量監管體系，并定期發布建筑工業化技術公告。
組織試點示范工作。明確蘇州、南通、宿遷等市為建筑工業化試點地區。并積極推廣示范項目。根據使用技術內容分為全裝配式示范項目和部品應用示范項目。在各類科技示范工程中，組織試點示范交流現場會。
建立建筑工業化評價體系。由省住建廳牽頭，編制建筑工業化發展規劃，編制建筑工業化示范省標準體系，并制定建筑工業化發展水平檢測評價辦法，從組織領導、政策落實、市場監管、企業培育、技術創新、人才培養、發展水平、基地建設等方面進行評價，每年由建筑工業化推進小組，對各個省轄市進行考核，通報情況、樹立典型引導發展。
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