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14日下午，四川省委十屆七次全會精神解讀系列新聞發(fā)布會第七場在成都舉行，本次主題為“全面深化改革”。四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿就四川“十三五”時期全面深化改革的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　曾卿介紹說，“十三五”時期，是實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”決勝期，也是完成全面深化改革總目標(biāo)的決勝期。“我們將堅(jiān)持‘四個全面’戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)‘五大發(fā)展理念’，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦‘兩個跨越’ 奮斗目標(biāo)，聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，協(xié)調(diào)推進(jìn)中央、省委重大改革部署落實(shí)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)。”

　　全面深化改革 為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)提供更有利的制度保障

　　把深化改革作為推進(jìn)“十三五”發(fā)展的根本抓手。《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》通篇貫穿了改革精神，提出了改革的新部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。著眼發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)“五大發(fā)展”的重大改革，加快推進(jìn)有利于實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的重大改革，加快推進(jìn)有利于改善民生、脫貧攻堅(jiān)的重大改革，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的重大改革，為全省實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供更有力的制度保障。

　　把全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作為“一號工程”

　　把全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作為“十三五”發(fā)展的“一號工程”。抓住四川列入國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域的重大機(jī)遇，把科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新作為雙重任務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新、人才政策、院所改革、科技金融、利益分配、成果評價、成果轉(zhuǎn)化和科技管理體制等重大改革，打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。

　　實(shí)施供給側(cè)改革四川行動

　　把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為加快增長動力切換的重要途徑。對接中央改革新部署，從優(yōu)化勞動力、土地、資本配置入手，實(shí)施供給側(cè)改革四川行動。圍繞化解過剩產(chǎn)能，制定支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展的差別化政策，加大鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等產(chǎn)業(yè)整合力度。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，推進(jìn)資源品價格改革，實(shí)施減稅減費(fèi)和加速折舊，深化融資體制改革。圍繞化解房地產(chǎn)庫存，實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購房落戶的政策，落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，規(guī)范民間借貸和各類融資。此外，加快行政性壟斷行業(yè)改革，支持各類投資者進(jìn)入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等領(lǐng)域。

　　把增強(qiáng)群眾獲得感作為改革成效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

　　把增強(qiáng)群眾獲得感作為評判改革成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。著眼共享發(fā)展，抓住脫貧攻堅(jiān)、教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、社會治理等方面的熱點(diǎn)，把群眾最盼望改的事情改到位，調(diào)動各方支持改革、參與改革的積極性。明年，重點(diǎn)推進(jìn)資產(chǎn)扶貧創(chuàng)新，探索資產(chǎn)收益扶貧、投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式;加快建立縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體制改革，深化教育綜合改革;深入開展分級診療等“三項(xiàng)醫(yī)改”試點(diǎn)，落實(shí)全面“二孩”政策;實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算醫(yī)院范圍;開展身份證異地辦理試點(diǎn)，全面解決無戶口人員登記戶口問題。