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建設工程項目信息化

    一、概述

    建設工程的信息化已引起國家、政府部門和許多企業的高度重視,在這方面的投入也在逐年增加,學術界在該領域也投入了大量的時間和精力。這使得近年來我國建設管理領域在這方面的研究和開發水平在逐年提高,但實際應用狀況卻并不樂觀,對建設項目管理的促進并沒有達到預期的效果。

    筆者認為出現這一問題的原因既不是在計算機技術和網絡技術方面,也不是在項目管理系統技術和方法上,而是在項目管理的系統的運行、企業管理與項目管理的協調、企業的項目組織文化和人們的習慣勢力等方面。

    二、目前我國建設項目信息化的基本問題

    近幾年來,隨著現代項目管理的推進,我國的許多企業在企業內引進項目管理方法,進行業務流程的再造,建立項目管理系統。國內許多大型的企業,以及大型特大型項目也在這方面有很大的投入,表現在購置了很先進的計算機、網絡系統和項目管理的應用軟件,如P3、EXP等。但就筆者所做的調查和與一些房地產公司、設計院、施工企業一起研究開發企業的項目管理信息化系統,覺得其中成功的,即能夠有效運行的并不多。

    1、有的設計院有完備的內部網絡系統,有很強的項目管理與業務管理應用軟件(如P3,EXP等),但管理狀況依然落后。網絡系統的基本作用仍然是郵路的功能,許多信息通過網絡傳遞后仍需要人工處理。院內的職能部門之間依然相對封閉。在網絡平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來,許多信息依然混亂。

    2、我國有的大型建設項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發了一個基于網絡平臺的建設項目管理系統,系統的功能是先進的、完備的,但目前僅有約20%功能獲得使用,而且僅有一些單個功能的使用,并沒有在相應程度上提高項目管理水平。

    3、有一些房地產公司、設計院、施工企業在開始時,對項目管理的信息化充滿信心,但在系統的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業管理方式方法和對企業組織文化改進的要求。結果有些企業在途中又回到原來的狀態;有的企業雖然努力向前走,投資購置了設備、軟件系統,但沒有效果,或效果不顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。

    上述問題在我國許多企業和項目上存在。在現代社會,項目管理的信息化問題已不是管理技術方面的障礙和計算機系統方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。

    從微觀的角度來說,其原因主要有以下幾個方面:

    (1)許多領導對項目管理的信息化存在偏見。他們認為,項目管理信息化就是高級的計算機和網絡系統,以及購買高級的項目管理的應用軟件。而在企業項目管理系統的設計、有效運作、項目管理的規范化等方面不愿意花時間和費用。

    (2)在企業內和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統。許多企業在業務管理上只引進項目的管理模式,但在企業管理方面仍采用過去傳統的經營和管理方式運行,企圖在企業組織保持不變的情況下引進現代項目管理。

    (3)企業管理和項目管理工作沒有標準化,包括工作流程、組織責任、信息的整合等。

    (4)企業缺少現代項目組織運作所必須的組織文化,如公開化、公平、民主管理、透明度等。

    (5)人們缺乏對項目管理的知識、能力和素質,沒有養成項目管理信息化運行所必須的認真的、按程序、按規定工作的習慣。

    三、企業組織對項目管理系統的抵抗力分析

    項目作為現代企業一種新的管理對象,與企業傳統的業務不同。現在許多企業通過業務流程再造,將項目管理引入企業管理中,并在企業中建立項目管理系統,采用矩陣式的組織形式。在我國的許多國有企業和改制不充分的企業,傳統的管理文化和組織行為與現代項目管理的沖突是十分尖銳的。

    1.現代項目管理的要求:項目管理的信息化是基于現代項目管理之上的,其要求如下:

    (1)人本管理,尊重人,著眼于發揮人的積極性和創造性;

    (2)授權和分權管理,對項目部充分授權,在企業與項目之間,項目經理與部門經理之間明確分權;

    (3)平等和民主化。在現代項目管理組織中,沒有或較少的等級觀念和官本位思想,要求采用民主化的管理方式;

    (4)透明和公開化。要求項目目標的分解、管理過程、監督、考核、獎勵、各種規章制度都是透明的、公開的。

    (5)要求項目參加者講求誠實信用和自律。

    而在我國許多企業中,以及在一些大型的特大型的項目管理中,仍具有中國傳統的管理的特點:

    (1)集權管理,權力集中在上層,甚至事無巨細地都通過上層;

    (2)由于人治產生的非程序化運作和管理中的隨意性;

    (3)管理中的神秘主義;

    (4)企業和項目部更歡迎小生產式的項目管理模式。在改革開放以后,我國在建設領域推廣現代項目管理取得了一些成效,但我國在許多領域所采用的項目管理模式依然具有小生產特征的項目管理,即采用比較完全的項目承包制度和核算制度。例如許多企業搞項目管理,以項目部(實質上項目經理)用企業的名義承接工程,自己組織資源,向企業交納一定的費用,其他都歸項目經理自己。這種小生產式的項目管理實質上是與現代項目管理格格不入的,也很難適應項目管理信息化的要求的;

    (5)官文化特征的等級制度和觀念,人們的弄權行為和謀略文化。

    雖然存在著與中國傳統文化相適應的項目管理模式和方法,例如指揮部管理模式、項目組完全承包的責任制形式,但中國傳統文化中的許多因子確實不適應現代項目管理的要求。這些東西在我國許多建設工程項目組織中的存在,會使設計得再高明的項目管理系統和計算機網絡系統失去應有的效用。

    在許多企業和大型特大型項目上,上述這些因素成為現代項目管理信息化推廣的障礙。

    四、工程項目信息化必須注意的幾個問題

    在現代高科技時代,項目管理信息化的成敗,計算機技術、網絡技術、項目管理系統技術等已不是主要的因素。在我國,經濟體制、人們的組織行為、傳統文化方面的障礙反而影響更多。所以,更應注重體制和組織文化方面的改進,特別是采用矩陣式項目管理組織的企業。

    1、重構企業管理系統,使之符合項目管理的要求。

    由于項目管理信息化是在一定的行業和企業中運作的,特別是為企業開發基于網絡平臺的多項目的管理系統和大型特大型項目的管理系統,必須解決企業的管理系統對項目的影響問題,并且要將項目管理系統的設計納入企業管理系統中通盤考慮。那么就必須在企業內和在大型項目內推行現代項目管理方法和制度;必須改革企業傳統的業務流程,改革企業的管理組織和管理職能的分配,明確分離部門業務與項目業務,使之符合項目管理的要求;必須對企業的管理系統最新構造。

    許多人企圖在企業內推廣項目管理方法,同時又不想對企業的管理系統做任何改變,不想改變企業管理組織、管理模式、企業的業務流程和企業管理組織的責權利的劃分,那就不可能有真正意義上的項目管理信息化。

    2、建立科學的、規范化的項目管理系統,包括項目管理模式的確定、項目管理組織設置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程和項目管理信息流程。

    在網絡平臺上的項目管理信息化還必須解決企業和項目的信息交換,企業和項目信息整合與標準化(如WBS、CBS、OBS編碼的標準化)問題。

    這套系統有效的運作是項目管理信息化的基礎工作,而不僅僅是先進的計算機、網絡系統和項目管理的應用軟件。過于追求計算機、網絡和項目管理應用軟件的先進性,而不在項目管理系統上花時間和費用是無法實現管理現代化的目標的。

    3、建設項目信息的標準化。

    我國工程項目管理的標準化問題已是抑制我國項目管理信息化水平的提高,抑制網絡平臺項目管理的效率的主要因素。

    在發達國家,建設工程信息的標準化工作已經有許多年的歷史,例如德國的國家標準DIN273是建設工程費用結構的分解,它是德國最早頒布的國家標準。

    現在不僅形成了國家標準,而且有幾個國家統一的地區標準,如北美有統一的工程分項標準,并將更進一步地逐漸形成統一的國際標準,如由ISO開發建設信息分類系統(CICS)的基準體系的UNICLASS系統。

    而在我國,這方面的工作做得遠遠不夠,連一些基礎性的建設工程項目信息標準都沒有,如建設工程費用分解結構、全國統一的建筑工程項目劃分方法和編碼標準都是沒有的。

    4、項目管理系統是買不來的,必須自己設計。在建立系統的過程中,要讓項目管理人員參與設計,而不是將系統設計好或買來給他們。

    在系統設計過程中,以及在系統投入運行過程中,必須加強對各層次的管理人員的培訓,使大家熟悉管理系統的運作。

    5、建立適合現代項目管理的組織文化。在項目管理信息化的過程中,企業的組織文化必須作相應的改變。現代項目管理的模式、組織和運作模式是基于現代社會的價值觀、文化和法律背景形成的,它們與中國的傳統文化存在許多不適應的方面,這種不適應已是我國發展現代項目管理的最大的障礙,而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。

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