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淺議鐵路工程項(xiàng)目的成本控制

     一、鐵路工程項(xiàng)目成本控制的含義和環(huán)節(jié) 

　　鐵路工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和,包括直接成本和間接成本。其中,直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi);間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。 

　　工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系:其次,應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解;再次,應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制,并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。 

　　鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制,實(shí)際控制的是責(zé)任成本,就是指在工程項(xiàng)目成本的形成過程中,項(xiàng)目經(jīng)理部按其職責(zé)范圍或預(yù)期的責(zé)任成本分解指標(biāo),對(duì)消耗的人力資源,物質(zhì)資源進(jìn)行控制的過程。同時(shí)必須重視質(zhì)量損失成本的降低和合理開展價(jià)值工程。 

　　二、責(zé)任成本的間接控制 

　　1.合同控制。合同控制的關(guān)鍵是控制好企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層的承包合同。控制住企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部的承包合同,就控制住了項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)。項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層的承包合同為對(duì)外分包和內(nèi)部承包,這個(gè)層次的合同控制根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)主要要做好以下幾點(diǎn):a.實(shí)行責(zé)任預(yù)算分包。對(duì)外分包項(xiàng)目合同價(jià)嚴(yán)格控制在責(zé)任預(yù)算以內(nèi)。對(duì)外分包的最高控制價(jià)為責(zé)任預(yù)算扣除應(yīng)分?jǐn)偟呢?zé)任費(fèi)用預(yù)算;b.內(nèi)部工區(qū)或班組承包合同價(jià)可比照對(duì)外分包價(jià)執(zhí)行;c.合同價(jià)一次包死。涉及變更設(shè)計(jì)調(diào)整時(shí)按實(shí)際變更數(shù)量和原合同單價(jià)水平執(zhí)行;d.對(duì)內(nèi)部班組承包不能以包代管。必須對(duì)材料、機(jī)械、收入分配進(jìn)行控制,防止出現(xiàn)大額虧損。 

　　2.成本計(jì)劃控制。 責(zé)任預(yù)算對(duì)項(xiàng)目整個(gè)施工期間的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。在施工過程中,還要根據(jù)施工進(jìn)度安排,作出分期成本預(yù)測(cè)計(jì)劃。在成本計(jì)劃執(zhí)行過程中,要及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正。  

　　3.資金控制。資金控制要做到保證每月清算的自辦工程承包合同計(jì)價(jià)款和分包工程分包合同計(jì)價(jià)款;保證向處(公司)項(xiàng)目上交款;撥付經(jīng)理部各項(xiàng)費(fèi)用支出。 

　　三、責(zé)任成本的直接控制 

　　直接控制是施工現(xiàn)場(chǎng)直接管理人員對(duì)其所管理的分項(xiàng)費(fèi)用(人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi))進(jìn)行控制。在施工過程中對(duì)這些費(fèi)用應(yīng)采用以下方法實(shí)施控制: 

　　1.人工費(fèi)控制。人工費(fèi)的控制采取“量?jī)r(jià)分離”原則。主要包括:a.人工單價(jià)控制。人工單價(jià)的控制主要是通過項(xiàng)目經(jīng)理部與施工班組的人工費(fèi)承包合同來確定。項(xiàng)目與作業(yè)隊(duì)伍之間,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格,結(jié)合工程具體情況雙方協(xié)商,以此作為作業(yè)隊(duì)伍的人工費(fèi)結(jié)算依據(jù)。b.工天數(shù)量控制。人工用工數(shù)量通過經(jīng)理部與作業(yè)班組的承包合同,按照內(nèi)部施工預(yù)算,計(jì)算出人工工日,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業(yè)班組。 

　　2.材料費(fèi)控制。材料費(fèi)控制也是按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,一是材料用量的控制;二是材料價(jià)格的控制。包括:a.材料用量的控制。材料消耗最主要由項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實(shí),具體有以下幾個(gè)方面:定額控制。對(duì)于有消耗定額的材料,項(xiàng)目以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。項(xiàng)目各工點(diǎn)只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,需要超過限額領(lǐng)用的材料,必須查明原因,經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料;指標(biāo)控制。對(duì)于沒有消耗定額的材料,則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。當(dāng)月具體情況和節(jié)約要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計(jì)量控制。為準(zhǔn)確核算項(xiàng)目實(shí)際材料成本,保證材料消耗準(zhǔn)確,在各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),項(xiàng)目材料員必須準(zhǔn)確計(jì)量,查明是否發(fā)生損耗或短缺,如有發(fā)生,要查明原因,明確責(zé)任。在發(fā)料的過程中,要嚴(yán)格計(jì)量,防止多發(fā)或少發(fā)。以錢代物,包干控制。在材料使用過程中,項(xiàng)目對(duì)部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項(xiàng)目根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料,然后將這些材料折算成現(xiàn)金,每月結(jié)算時(shí)發(fā)給承包班組,一次包死,班組需要用料時(shí),再從項(xiàng)目材料員處購買,超支由班組自負(fù),節(jié)約部分歸班組所得。b.材料價(jià)格的控制。自購材料的價(jià)格主要由材料采購部門加以控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損失等組成,因此在控制材料價(jià)格時(shí),須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:買價(jià)控制。應(yīng)事先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察,建立合格供應(yīng)商名冊(cè)。采購材料時(shí),在保質(zhì)保量的前提下,爭(zhēng)取最低買價(jià)。同時(shí)實(shí)行班組監(jiān)督,班組對(duì)材料部門采購的物資有權(quán)過問與詢價(jià)。運(yùn)費(fèi)控制。就近購買材料,借以降低成本。損耗控制。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收人員及時(shí)嚴(yán)格辦理驗(yàn)收手續(xù),準(zhǔn)確計(jì)量,以防止將損耗或短缺計(jì)入材料成本。 

　　3.機(jī)械使用費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定,為有效控制臺(tái)班費(fèi)支出,主要從以下幾個(gè)方面控制:a.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用強(qiáng)度,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率。b.合理安排施工生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。c.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng),避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置。d.做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。 

　4.間接費(fèi)控制。間接費(fèi)在項(xiàng)目成本中占有一定比例,由于沒有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開支時(shí)彈性較大,項(xiàng)目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項(xiàng)目管理層,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。b.制定費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,編制間接費(fèi)費(fèi)用計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃控制和執(zhí)行。c.實(shí)行“一支筆”審批制度,項(xiàng)目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)審批報(bào)銷,超計(jì)劃使用需報(bào)上級(jí)核批。