工程項目的質量管理是特定過程的質量管理,其質量管理是一次性的、非重復性的,隨著項目生命周期的結束而結束。為此,項目質量管理體系的建設是整個項目質量管理工作能否真正有效進行下去的關鍵環節。下述將分別從工程總承包質量管理體系的組成、工程總承包項目質量控制的特點、工程總承包項目質量管理體系的建立原則、工程總承包項目質量管理體系的組成四個方面介紹工程總承包項目質量管理體系的建設。
(一)工程總承包質量管理體系的組成
工程總承包質量管理體系包括兩個方面:
1、總承包企業的質量管理體系
它是基礎,是圍繞企業而建立的永久性質量管理體系;
2、總承包項目的質量管理體系
它是針對項目而建立的臨時性質量管理體系,由業主方、監理人、工程總承包人、分包人的質量管理體系及監督機構的質量監督體系組成,它們在質量管理任務、重點、責任、性質、深度等方面都存在差異。
工程總承包質量管理體系的組成如圖:
(二)工程總承包項目質量控制的特點
1、影響因素多
工程質量受設計、地質條件、材料、施工工藝、技術措施等多方面因素的影響 , 當某一或某些因素出現問題或存在潛在問題時,均會引起工程質量的不合格或不確定性,使工程質量變得不可接受。
2、過程控制要求高,控制難度大
建設過程工序交接多、隱蔽工程多,容易產生質量變異和錯誤判斷:如材料性能微小的差異、操作微笑的變化等,均會引起偶然性因素的質量變異。如果不及時進行檢查,發現并消除已存在或潛在的質量缺陷或隱患,會導致不合格產品誤判為合格產品并最終接受,使產品質量變得不可接受或不可控制。
3、終檢局限大
工程項目存在隱蔽工程多、中間交接多等特點,項目終檢(竣工驗收)無法對其隱蔽工程等進行質量檢查,這決定了工程項目的終檢存在較大的局限性。
4、評價方法的特殊性
工程項目按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行質量的檢查評定驗收,其中檢驗批的質量是分項工程乃至整個工程質量檢驗的基礎,主要取決于主控項目和一般項目抽樣檢驗的結果;涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,按規定需進行取樣檢測;涉及結構安全和使用功能的重要分部工程需進行抽樣檢測,質量評價方法具有特殊性。
(三)工程總承包項目質量管理體系的建立原則
工程總承包項目的實施涉及業主、工程總承包人、分包人、監理人等多方活動的主體,他們各自承擔工程總承包項目的不同質量責任和相應的質量管理任務。工程總承包項目質量管理體系的建立,其實質是項目質量總目標確定和分解的過程,也是工程總承包項目各參與方之間質量管理和控制責任確立的過程。為了確保工程總承包項目質量管理體系的科學性和有效性,需遵循以下原則:
1、分層次規劃原則
分層次規劃是指總承包項目的總組織者、總管理者和其他承擔項目實施任務的分包人,分別就工程總承包項目質量管理體系的不同層次和范圍進行規劃。
2、質量總目標分解原則
工程總承包項目質量總目標的分解是質量目標控制的基礎。在總目標分解時,需將質量總目標按照工作分解結構和組織進行分解,將質量總目標分解到各質量責任主體,明確各質量目標的計劃值,在合同中予以約定,并要求各質量責任主體制定相應的質量控制方式、手段、措施等。
3、質量責任制原則
質量責任制原則是指按照中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例等的要求,界定業主、監理、總承包人等各方的質量責任范圍和控制要求。同時,項目各參與方應當將自身承擔的質量責任落實到每個責任主體、每個部門、每個工作崗位。
4、系統有效性原則
系統有效性原則是指從實際出發,根據項目特點和項目組織機構,制定相應的質量管理制度、質量控制措施和質量改進辦法等,從而形成有效的質量管理運行機制。根據系統有效性原則,一是質量管理體系實現整體系統的最優;二是項目質量管理行為要正確、效果好,能達到預期的目標;三是質量管理體系要實現長效管理。
(四)工程總承包項目質量管理體系的組成
1、業主方的質量管理體系
為了建立從較為宏觀層面實現對工程總承包項目的質量管理,業主方需建立相應的質量管理體系。
2、監理人的質量管理體系
在總承包模式下,監理人代建設單位行使工程監督、管理權,因此,監理人應當建立有效的質量管理體系,對總承包人的人、機、料、法、環等可能影響工程質量的因素實施全面管理,并貫穿于工程質量形成的全過程。
3、工程總承包人的質量管理體系
根據合同約定,工程總承包人通過以下兩個方面對工程質量做出保證:
1)質量保證體系。工程總承包人建立本合同項下的質量保證體系;
2)實施過程的質量保證。總承包人按合同約定的質量標準規范,確保設計、采購、施工、合同性能試驗等的質量,并對工程進行保修。
4、分包人的質量管理體系
設計、供應、施工等分包人應建立質量管理體系,該體系以控制和保證設計、采購、施工等質量為目標,建立一套嚴密、協調、高效的全方位體系。
5、監督機構的質量監督體系
質量監督機構(建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構)監督檢查所依據的國家建設管理部門、地方建設管理部門、各專業建設管理部門發布的法律法規及各類規范和強制性標準等構成其質量監督體系。
(五)結束語
工程總承包項目質量管理體系的建設關系到項目質量管理手段的改進和提升,更是提高項目質量管理水平和工程質量、向業主及其它相關方提供足夠的保證和信任的有效途徑。