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專業分包和違法分包如何區別

專業分包一般是指符合法律規定的分包方式,而違法分包則是指在分包的過程中有哪個方面違反法律的分包方式,比如說承包人不具備承包資質的發包方式。違法分包有可能導致分包合同無效。

一、專業分包和違法分包如何區別

專業分包是指建設工程總承包人將其所承包的建設工程中某一部分工程依法分包給具有相應資質的分包人進行承包作業或施工,該總承包人不退出承包合同關系,其與分包人就分包人所完成的工作成果向發包人承擔連帶責任的一種工程承包施工形式。工程分包除總承包合同中已約定的分包外,必須經建設單位認可;但建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成,不能分包。違法分包是指下列行為:(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;(2)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

法律依據:

《建設工程質量管理條例》第七十八條

本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包,是指下列行為:

(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;

(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

本條例所稱轉包,是指承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

二、違法分包需要承擔的法律責任

違法分包人要承擔以下責任:

其一是行政責任:施工單位將承包的工程違法分包的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對于接受違法分包的施工單位,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

其二是民事責任:根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,違法分包的,分包合同無效。施工單位違法分包的,發包人有權解除施工合同,并有權要求施工單位賠償損失。施工單位對因違法分包工程不符合規定的質量標準造成的損失,與接受分包的單位承擔連帶賠償責任。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳違法分包當事人已經取得的非法所得。

法律依據:

《公司法》第一百四十九條

《建筑法》第二十八條

《建設工程質量管理條例》第六十二條

《建設工程質量管理條例》第六十四條

三、違法分包行為的認定

《建設工程質量管理條例》第七十八條第二款明確規定了四種違法分包行為,《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十四條規定了兩種違法分包行為?!墩J定查處辦法》第九條總結并完善了前述法律法規關于違法分包行為的規定,羅列了七種違法分包的具體情形:

(一)施工單位將工程分包給個人的;

(二)施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的;

(三)施工合同中沒有約定,又未經建設單位認可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;

(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結構的施工分包給其他單位的,鋼結構工程除外;

(五)專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包的;

(六)勞務分包單位將其承包的勞務再分包的;

(七)勞務分包單位除計取勞務作業費用外,還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的。

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