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項目經理如何管理好分包商?

項目經理就像一個大家長,不僅管事還得管人。項目中,有這么一類特殊的群體,那就是分包商。怎樣管理好他們,成為總包單位項目管理的重中之重。

一個好的分包合同是管理好分包商的前提條件。從某種意義上講,對分包商的管理也就是對分包合同的管理。一般來說,分包合同包括分包合同協議書、技術建議書、商務報價表、分包合同條件、分包工作范圍、工程量、分包施工標準、規范,以及圖紙等。其中,分包合同條件是整個合同的要點,它用來規定總承包商與分包商雙方的職責、義務和權利,是管理和執行分包合同的依據,編制時應特別加以注意。

分包合同涉及范圍基本上與主合同類似。在編制分包合同文件時,應注意以下方面。

1、分包工作的范圍

分包合同應通過各個相應的分包文件劃分清楚分包工作的內容和范圍。當一個主合同有若干個分包合同且這些合同之間有一定的銜接、關聯和接合時,對各個分包合同的工作內容的規定應更加詳細和準確,以便劃清相互之間的職責和權力,防止在分包工程執行的過程中就工作范圍方面的問題發生爭執。

2、規定的完整性

分包合同的規定要完整,不但要有正向規定,還應該有反向規定;既有要約、承諾,也有約因和允諾,防止分包商違約時,總承包商采取的行動沒有合同依據。例如,對于運輸分包合同,在規定分包商必須保證按時運到指定的地點,并保證被運輸的設備、材料不被損壞的同時,還應規定,如果違反這一合同要求,總承包商可以采取的措施和享有的其他權利。

3、主合同與分包合同的關系

對業主來說,分包商的違約都被視為總承包商的違約,而分包合同中不可能將主合同的相關內容全部列入,為了能使主合同的相關條款約束分包商,使總承包商免于承擔分包商違約造成的后果,在分包合同中應規定:“分包商應被認為已經閱讀主合同并熟悉了主合同中規定的一切技術要求;分包商同意接受主合同中約束總承包商的條款,并承認此類條款就分包合同涉及的工作來說對分包商具有同樣的約束力。”

中國工程企業做好分包合同管理工作,需要保證分包商的利益,明確分包商的風險與責任。

關于分包商的風險與責任,有一個國際公認的原則,即分包商要為總承包商分擔對應于分包工程的那部分風險與責任。這通常被認為是一種合理的責任與風險轉移。無論是指定的分包商,還是總承包商自行雇用的分包商,分包合同中均應做出類似的規定,以明確那些應由分包商承擔的責任和風險。一般認為,此類風險與責任除涉及與分包合同相關的工程、物資、材料、設備或服務外,還包括由于分包商、其代理人、工人或工作人員的疏忽或濫用總承包商的臨時工程等引起的索賠、訴訟、賠償等。

除此之外,在總承包商取得整個工程(或包含分包工程的部分或區段)的接收證書之前,分包商還對分包工程負有照管責任。對于可能發生的導致分包工程、物資和包括第三方財產損毀及人員傷亡等方面的風險,分包商有責任予以投保,并按分包合同規定的保險金額理賠。

價格及支付條件是分包合同中體現分包商權益的重要內容。分包合同的談判是雙方在平等、自愿、公平、誠信的基礎上協商一致的過程。理想的情況是,分包合同的價格應適當低于主包合同價格的某一百分比,這樣可以給總承包商留下獲取管理費和利潤補償的合理空間。分包合同價格方式一般采取單價合同,付款時間安排一般滯后于主包合同的付款時間安排。而像設備、材料采購或特殊的技術咨詢服務的付款,應另行約定。

在向分包商支付時,總承包商有權扣除的款項除了預付款的償還外,通常還應包括保留金。一般情況下,分包合同中保留金的百分比不應低于主包合同規定的百分比。

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