1 施工組織設計的概念
施工組織設計是一個總的概念，根據其作用、性質、編制對象和階段的不同，一般分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部工程施工組織設計。通常所說的施工組織設計．主要是指在項目實施階段所進行的施工組織總設計和單位工程的施工組織設計。施工組織總設計，即確定擬建工程的施工期限、施工順序、主要施工方法、各種臨時設施的需要量、施工總進度計劃、現場總布置方案等；單位工程施工組織設計，在施工組織總設計和施工單位總的部署的指導下，具體安排人力、物力和建筑安裝工程的具體實施，它是施工項目部編制作業計劃和制定季度施工計劃的重要依據。施工組織設計既是施工企業以實現高質、高效、低耗為目的，對工程項目在人力和物力、時間和空間、技術和組織作出的合理的安排，也是項目建設方在評標準選擇施工隊伍的重要考核依據，是施工活動實現科學管的重要手段。加強施工組織設計管理對單位工程的質量、安全、進度以及成本控制都有至關重要的作用。能夠合理組織、指導施工順利進行，保證：工程科學、安全，有效控制資金、人力、物力的投入。提高經濟效益和社會效益。
2 當前施工組織設計在施工管理中存在的問題
目前建筑市場的競爭激烈，客觀形勢對施工企業的要求，不僅在企業資質、技術裝備、人員素質、工期質量上標準很高，而且在施工組織管理方面也有很高的要求。但有些施工企業對施工組織設計管理并未引起足夠的重視，同時，有些項目業主在招標過程中一味強調低報價中標，不重視對施工企業的綜合評價，特別是不重視施工組織設計的評審。造成當前施工組織設計的現狀是如以下幾方面。
2．1 無施工組織設計
施工企業及項目管理者不重視施工組織設計，有的是用于工程投標的格式文件，有的是應付工程監理、監督單位的檢查而編制。有的工程甚至無施工組織設計，無施工方案、技術措施、施工進度計劃、現場無平面布置，造成土方無調配方案，運進運出，材料重復搬運。機械設備使用無標準，工序不能有序銜接，人員停、窩工浪費嚴重等現象，工程質量、安全和工期都不能保障。
2．2 施工組織設計流于形式
施工組織設計的編制多數是企業技術部門的人員，他們缺乏現場施工管理經驗，大部分內容都是套用以往相似類型的施工組織設計，內容比較粗糙，僅側重于施工規劃和布置，而沒有針對工程的特點和現場的實際情況，對具體施工方案、質量控制點的技術保證措施、安全防護措施和預案、工程進度和造價控制等內容未能較全面反映，流于形式，不具有組織指導施工的作用。
2．3 項目業主不重視工程施工組織設計評審
在招標環節巾，項日建設方往往比較側重施工企業資質、經營業績、工程報價、質量及工期保證的承諾等。對丁投標書巾貝．體施工組織設計的評審不夠重視，尤其對施工方案沒計足否經濟合理，對施
工組織過程、人、材、機的有效投入，對工程質量、安全、進度、成本的控制拼施沒仃詳細的評審要求，導致日后施工過程中對施工組織管理工作的缺失。
3 施工組織設計在工程施工管理中的重要作用
施工組織設計作為單位工程現場管理的重要手段，對施工現場管理的優劣，社會效益和經濟效益好壞，起著非常重要的作用。
3．1 施工組織設計在施工管理中的重要性
在工程施工現場管理工作中，施工組織設計是指導工程進行施工準備和組織實施的基本技術經濟文件，任務是要對工程的準備工作和整個施工過程，在人力和物力、時間和空間、技術和組織上做出一個全面、合理的安排，使整個施工管理工作符合好、快、省、安全要求。
3．2 施工組織設計是工程建設質量、安全和進度的保障
施工組織設計中采用適合工程特點的施工方案和方法，既經濟合理，又方便施工，能夠有效減少平面、垂直交叉作業，避免工序間、工種間相互干擾，使工程有序進行，同時也為質量和安全打下了好的基礎；再加上合理有效的質量、安全保證措施，工程質量和安全就能得到保障，詳細的平面布置，能夠合理劃分施工作業區和辦公休息區，物料堆放有序、安全通道和安全防護到位，也是質量和安全的有效保障；周密詳細的人、材、機計劃，能夠避免停工待料和窩工浪費的現象發生，減少經濟糾紛和工程索賠 施工進度計劃是對工期的總體控制，通過及時修改和優化施工進度計劃圖，動態監控和調整施工進度，保證工期。
3．3 施工組織設計是技術創新和技術進步的具體實踐
在施工方案的確定和施工過程中要采用先進的施工技術和施工方法。合理選用新材料、新工藝，利用先進的材料、技術設備和管理手段，降低工程建造成本，提高勞動生產率，追求最大利潤空間。
3．4 施工組織設計對工程造價有著重要的影響
施工組織設計主要包括：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、技術措施、施工進度計劃和施工平面圖等內容。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇、水平和垂直運輸方法的選擇主體結構的施工工藝等，均直接影響著工程造價。施工組織不合理造成停、窩工，工程變更和索賠，質量、安全事故都會直接影響工程造價和最終結算。而這些影響因素均可以通過加強施工組織設計管理來進行預控，盡力避免和減少對工程造價的影響．提高施工效益。
4 施工企業要加強和改進施工組織設計管理
施工組織設計在施工管理中的重要性及其特點。要求施工企業要加強和改進施工。組織設計管理工作，在編制過程中認真分析，加強審核．逐步完善和改進，確保真正發揮其作用。
4.i 從思想上高度重視施工組織設計的重要性
有些施工企業的領導及項目負責人．自信得認為憑多年施工經驗．很輕松的就能建起一棟高樓，還要什么施工組織設計，隨便弄一個應付了事。作為施工企業的管理者不要盲目樂觀，要不斷加強企業管理，采用現代化的管理手段，實現企業的長遠發展目標，追求利益最高的目的，要高度重視工程施工組織設計，認識到加強施工組織設計管理是加強施工現場管理的重要技術手段，是工程項目高質、離效、
低耗竣工的有效保障。
4．2 認真做好編制前的準備工作
認真熟悉施工圖紙，詳細調查施工現場和周邊環境。調查人、材、機的資源情況，做好施工方案和方法的比選，認真分析施工合同，明確質量、安全和工期目標。
4．3 確定良好的項目管理團隊
項目組織是施工組織設計的執行者，組織合理高效的項目管理團隊是好、快、省、安全地完成工程建設任務的重要保證。項目經理是工程的指揮員，應是有經驗的項目管理的內行和專家，有團隊精神并善于發揮個人的特長。充分調動項目管理團隊的積極性，為工程施工創造一個良好的合作氛圍。
4．4 充分考慮各方面因素與經濟效益相結合
施工組織設計在進行施工方案選擇、人工、材料進場計劃、機械設備選用、施工進度計劃安排、施工平面布置及質量、安全保證措施等，把影響工程造價的各項因素與施工組織設計結合起來，綜合考慮其經濟性和合理性，以實現企業經營目標。
4．5 施工組織設計中充分應用工程網絡技術
施工組織設計管理中充分利用網絡技術，優化施工方案和工程進度。應用網絡圖形來表示工程中各工序間的施工先后順序及相互間的邏輯關系，通過對網絡進行時間參數的汁算，尋求最優方案，以求在計劃執行過程中對計劃進行有效地控制與監督。以最低的投入取得最好的經濟效果。
4．6 制定切實有效的質量、安全保證措施
工程建設項目施工管理中，質量、安全保證措施是工程建設的基本功能要求，也是項目建設方實現項目建設的目標要求，應制定施工過程詳細的質量、安全保證措施及檢驗、檢測方法，確保實現工程施工的質量和安全目標。
5 結束語
加強施工組織設計管理，是工程項目建設的需要，是實現工程建設利益的重要保障。作為施工企業，在投標競爭中，能否中標，除了自身的資質、企業經濟實力等因素外主要取決于報價是否合理，而合理的報價又和施工組織設計的優劣密切相關。在工程施工管理中，更要加強施工組織沒汁管理，對施工項目加強管理和制。施工企業應根據擬建工程的現場條件，進行周密部署，認真研究各項技術組織施施、確定施工方案，使方案具有先進性、經濟性和合理性。真正使項目施工過程達到高質、低耗。贏得好的經濟和社會效益，才能使企業逐步發展壯大，不會在市場競爭中被淘汰。
作為項目建設方，要加強施工組織設計管理，（1）杜絕無施工組織設計的工程開工；（2）工程開工前，要認真審查施工組織設計，應注意其對工程造價的影響，避免平面交叉施工作業多，人員、材料組織不合理造成停工和窩工，機械沒備不匹配。質量、安全無保障，工程進度失去控制等不正常情況發生，影響工程正常施工及按期竣工，甚至引起工程結算中的糾紛；（3）在項目的施工中，要對施工組織過程進行監督控制，保證項目的施工過程有序可控，確保項目工程質量和安全，促進項目工程進度，控制和降低工程造價，實現工程項目建設的預期目標。
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