第一章總則
第一條為加快推進(jìn)我省交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)三年集中建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)目標(biāo)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的通知》、《四川省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目三年集中建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于三年集中建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)期間，經(jīng)省政府確定的省重點(diǎn)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”）的進(jìn)度目標(biāo)管理考核。
第三條根據(jù)四川省交通重點(diǎn)項(xiàng)目三年集中建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)，在確保質(zhì)量、安全的前提下，按照“三年目標(biāo)、年度計(jì)劃，按月控制、按季考核”的工作方法，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)度目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)控制，全面加快推進(jìn)工程建設(shè)。
第四條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)管理考核內(nèi)容包括工程形象進(jìn)度目標(biāo)完成情況考核和工程建設(shè)要素保障情況考核。
（一）工程形象進(jìn)度目標(biāo)完成情況考核內(nèi)容主要包括：省政府下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)完成情況，省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目年、季、月投資目標(biāo)完成情況，省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目年、季、月工程形象進(jìn)度目標(biāo)完成情況等；
（二）工程建設(shè)要素保障情況考核內(nèi)容主要包括：征地拆遷和建設(shè)用地提交進(jìn)度情況、地材炸材供應(yīng)保障、施工用電供應(yīng)保障、建設(shè)環(huán)境保障、文物保護(hù)協(xié)調(diào)、水保協(xié)調(diào)、環(huán)保協(xié)調(diào)等工作情況。
第五條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)管理考核遵循公開(kāi)、公平、公正和實(shí)事求是的原則。省政府交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省聯(lián)席辦”）統(tǒng)一組織全省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)考核管理工作。市（州）政府組織本行政轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)考核管理工作。
第二章職責(zé)分工
第六條省交通運(yùn)輸廳履行以下進(jìn)度目標(biāo)考核管理職責(zé)：
按照省政府下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)要求，制定并下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資完成及工程形象進(jìn)度計(jì)劃；按照省聯(lián)席辦要求，承擔(dān)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的考核、評(píng)比、通報(bào)及督查督辦等工作；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中違約、違規(guī)、違法的從業(yè)單位（施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)）依法及時(shí)查處并通報(bào)。
第七條市（州）政府是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作主體，履行以下進(jìn)度目標(biāo)考核管理職責(zé)：
負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度監(jiān)督管理和建設(shè)要素保障工作；按時(shí)到位省市共建項(xiàng)目征地拆遷資金并及時(shí)提供建設(shè)用地；對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目參與單位（縣區(qū)市、項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目法人）進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)考核、評(píng)比、通報(bào)及督查督辦工作；對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中違約、違規(guī)、違法的從業(yè)單位（施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處；配合全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)考核、評(píng)比、通報(bào)及督查督辦工作；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
市（州）政府可以指定有關(guān)部門(mén)或下級(jí)政府具體承擔(dān)有關(guān)工作。
第八條重點(diǎn)項(xiàng)目投資人在進(jìn)度管理方面的職責(zé)如下：
具體負(fù)責(zé)所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理，按照省政府下達(dá)的總體進(jìn)度目標(biāo)和省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃要求，及時(shí)籌措并到位項(xiàng)目建設(shè)資金；對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理能力提供資金、人員和技術(shù)等保障，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人管理行為的監(jiān)管，督促項(xiàng)目法人加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；在確保質(zhì)量、安全的前提下，采取有效措施確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度符合進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)要求；負(fù)責(zé)按時(shí)、據(jù)實(shí)向項(xiàng)目所在市（州）政府及省有關(guān)部門(mén)報(bào)送月、季、年度的項(xiàng)目投資完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表；配合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)考核、評(píng)比、通報(bào)及督查督辦工作。
第九條重點(diǎn)項(xiàng)目法人在進(jìn)度管理方面的職責(zé)如下：
具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理，按照省政府下達(dá)的總體進(jìn)度目標(biāo)和省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃，建立健全“法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行”的進(jìn)度管理體系，制訂詳細(xì)的進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)等參建單位的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行考核；在保證工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全的前提下，確保完成各項(xiàng)進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；負(fù)責(zé)按時(shí)、據(jù)實(shí)向省、市各有關(guān)部門(mén)報(bào)送月、季、年度的項(xiàng)目投資完成和形象進(jìn)度情況；對(duì)本重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中履約差或違規(guī)、違法的從業(yè)單位（施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處、通報(bào)，并上報(bào)省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)一步處理；配合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)考核、評(píng)比、通報(bào)及督查督辦工作。
第十條重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理單位在進(jìn)度管理方面的職責(zé)如下：
負(fù)責(zé)工程建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立完善進(jìn)度控制體系，督促施工單位按照項(xiàng)目法人下達(dá)的詳細(xì)進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)組織滿足工程進(jìn)度和質(zhì)量安全所需要的人工、材料、機(jī)械和流動(dòng)資金，督促落實(shí)進(jìn)度保障措施，及時(shí)完成工程施工進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)工程進(jìn)度推進(jìn)中存在的問(wèn)題、進(jìn)度差距及時(shí)下達(dá)整改指令并采取有效措施限期完成整改。
第十一條重點(diǎn)項(xiàng)目施工單位在進(jìn)度管理方面的職責(zé)如下：
負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目法人下達(dá)的詳細(xì)進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)進(jìn)度保障措施，及時(shí)組織滿足工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全所需要的人工、材料、機(jī)械和流動(dòng)資金，確保工程進(jìn)度符合業(yè)主下達(dá)的詳細(xì)進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃要求；對(duì)業(yè)主、監(jiān)理下達(dá)的有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題、進(jìn)度滯后的整改指令要求積極響應(yīng)，及時(shí)落實(shí)整改措施。
第十二條重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢等單位按照項(xiàng)目法人下達(dá)的詳細(xì)進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)履行各自在加快工程建設(shè)方面的配合、保障服務(wù)職責(zé)。
（一）設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格履行勘察設(shè)計(jì)合同約定的設(shè)計(jì)工作時(shí)限，及時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙，保證設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，按照進(jìn)度要求及時(shí)完成后期服務(wù)的各項(xiàng)工作。
（二）試驗(yàn)檢測(cè)單位要以工程質(zhì)量為核心，圍繞工程進(jìn)度要求及時(shí)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，及時(shí)完成各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
（三）技術(shù)咨詢單位要以工程技術(shù)為核心，妥善處理好工程技術(shù)方案和工程進(jìn)度要求的關(guān)系，加強(qiáng)與監(jiān)理、施工單位協(xié)調(diào)溝通，圍繞工程進(jìn)度要求開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)，確保工作質(zhì)量。
第三章考核組織
第十三條重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)管理考核分為季度考核和年度綜合考核評(píng)價(jià)兩類。考核采取定性與定量相結(jié)合，以定量為主的辦法，考核結(jié)果分為較好、一般、較差。
第十四條省聯(lián)席辦組織的重點(diǎn)項(xiàng)目季度考核和年度綜合考核評(píng)價(jià)按照數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)核查、省聯(lián)席辦考核、考核情況通報(bào)的程序進(jìn)行。數(shù)據(jù)核查采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、復(fù)核的方式進(jìn)行。
第十五條重點(diǎn)項(xiàng)目投資及工程形象進(jìn)度完成情況，實(shí)行按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度（統(tǒng)計(jì)報(bào)表見(jiàn)附件）。
項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目法人應(yīng)于每月28日前，按照?qǐng)?bào)表規(guī)定的格式和內(nèi)容（見(jiàn)附件），向項(xiàng)目所在市（州）政府和省聯(lián)席辦報(bào)送當(dāng)月的完成情況（含書(shū)面和電子文檔）。數(shù)據(jù)填報(bào)單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)上報(bào)資料簽章（名）并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
當(dāng)月的完成情況是指上月25日至本月24日的完成量。
第十六條省聯(lián)席辦考核的具體組織。
（一）季度考核。省聯(lián)席辦對(duì)項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目法人上報(bào)數(shù)據(jù)的復(fù)核、抽查和考核、上報(bào)工作，在當(dāng)季度末月的次月上旬前完成，考核通報(bào)及整改告知書(shū)在考核期的次月中旬發(fā)出。
（二）年度綜合考核和評(píng)價(jià)。省聯(lián)席辦對(duì)項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目法人、征地拆遷實(shí)施單位上報(bào)數(shù)據(jù)的復(fù)核、抽查和考核、上報(bào)工作，在次年元月上旬前完成，考核通報(bào)和整改告知書(shū)在1月20日前發(fā)出。
第十七條項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況考核的具體內(nèi)容有：
（一）投資人項(xiàng)目機(jī)構(gòu)建立、人員及資金到位情況；
（二）投資人涉及的所有重點(diǎn)項(xiàng)目總體投資完成情況；
（三）各項(xiàng)目完成投資計(jì)劃情況；
（四）總體投資計(jì)劃落實(shí)情況和后續(xù)資金籌集到位情況。
第十八條工程形象進(jìn)度目標(biāo)完成情況考核的具體內(nèi)容有：
（一）工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的執(zhí)行情況；
（二）基本建設(shè)程序的執(zhí)行情況；
（三）工程項(xiàng)目總體形象進(jìn)度和控制性工程形象進(jìn)度情況。
第十九條建立季度考核和年度綜合考核情況通報(bào)制度。
省聯(lián)席辦將于考核結(jié)束后10日內(nèi)將重點(diǎn)項(xiàng)目考核情況向全省通報(bào)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題將向省政府專題報(bào)告。
第二十條對(duì)照省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的月進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)投資完成不足、形象進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)單位，省聯(lián)席辦將進(jìn)行通報(bào)，并督促采取補(bǔ)救措施。省聯(lián)席辦通報(bào)的單位，行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)如信用評(píng)價(jià)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)上述單位進(jìn)行處罰。
第二十一條市（州）人民政府可參照省聯(lián)席辦的做法和方式，組織的投資目標(biāo)和工程形象進(jìn)度目標(biāo)完成情況考核。
第二十二條市（州）人民政府應(yīng)建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障情況的考核機(jī)制，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制建立和運(yùn)行情況、地材炸材供應(yīng)的保障、施工用電供應(yīng)的保障、建設(shè)環(huán)境的保障、文物保護(hù)協(xié)調(diào)、水保協(xié)調(diào)、環(huán)保協(xié)調(diào)等工作情況進(jìn)行考核，為重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
市（州）人民政府應(yīng)于每月25日前向省聯(lián)席辦報(bào)送當(dāng)月本市（州）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障情況、省市共建項(xiàng)目征地拆遷資金到位及土地提供情況（格式見(jiàn)附件，含書(shū)面和電子文檔）。
第四章督查督辦
第二十三條省聯(lián)席辦對(duì)項(xiàng)目總體和年度考評(píng)為較好的項(xiàng)目投資人和項(xiàng)目法人，以及項(xiàng)目建設(shè)要素保障工作突出的地方政府或部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)項(xiàng)目總體和年度考評(píng)為較差的投資人和項(xiàng)目法人，以及項(xiàng)目建設(shè)要素保障工作差的地方政府或部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二十四條建立工程進(jìn)度重大問(wèn)題和未完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目督查督辦制度。
省聯(lián)席辦對(duì)工程進(jìn)度存在未完成月進(jìn)度目標(biāo)的單位及時(shí)發(fā)出通報(bào)或限期整改告知書(shū)，并進(jìn)行督辦。
省聯(lián)席辦對(duì)工程進(jìn)度存在重大進(jìn)度問(wèn)題的單位，及時(shí)發(fā)出限期整改告知書(shū)，并進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，督辦后視情況組織跟蹤督查。
第二十五條省聯(lián)席辦根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況和考核中發(fā)現(xiàn)的要素保障問(wèn)題，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦，督查的主要內(nèi)容有：
（一）征地拆遷協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況；交地進(jìn)度和紅線內(nèi)桿管線遷改及房屋的搬遷完成進(jìn)度情況；執(zhí)行國(guó)家和省制定的征地拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償及完成用地計(jì)劃進(jìn)度情況；
（二）在炸材、地材、施工用電保障方面的情況，協(xié)調(diào)文物保護(hù)、水土保持和環(huán)境保護(hù)的情況；及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)治安問(wèn)題情況
（三）市（州）政府的投資人招商組織情況，項(xiàng)目投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同的簽訂和執(zhí)行情況。
（四）市（州）政府對(duì)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目投資人的履約行為的定期監(jiān)督檢查情況；包括對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全的檢查、考核、評(píng)比和督查督辦情況，對(duì)違約、違規(guī)、違法行為的處罰情況；
（五）市（州）政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（包括建設(shè)要素保障、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全）考核機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
第二十六條工程進(jìn)度滯后于進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目投資人和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃和督查督辦的整改要求和期限，及時(shí)采取有效措施，并在出現(xiàn)進(jìn)度滯后的當(dāng)月向項(xiàng)目所在地市（州）政府和省聯(lián)席辦上報(bào)進(jìn)度補(bǔ)差計(jì)劃和措施，確保在3個(gè)月內(nèi)完成進(jìn)度滯后的彌補(bǔ)工作。
第二十七條省聯(lián)席辦負(fù)責(zé)定期把全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度完成情況上報(bào)省政府，對(duì)進(jìn)度問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目將不定期向省政府專題報(bào)告。
第五章 附則
第二十八條本辦法由省政府交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2010年8月13日起施行。
相關(guān)文件：
：余翰林
：18857411608
：寧波中基斯頓液壓機(jī)械有限公司
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