第一條為加強危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）的安全管理，積極防范和遏制建筑施工重大生產安全事故的發生，根據住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）及相關安全生產法律法規，結合我區實際，制定本實施細則。
第二條廣西壯族自治區行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”）的新建、擴建、改建和拆除工程中的危大工程安全管理，適用本細則。
第三條本細則所稱危大工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
危大工程及超過一定規模的危大工程的范圍，詳見住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）的附件1及附件2。
第四條自治區住房城鄉建設廳負責全區危大工程的安全監督管理，具體工作委托廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站實施。
各設區市、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門負責本轄區內危大工程的安全監督，具體工作可以委托本轄區內同級建設工程質量安全監督機構實施。
第五條建設單位在辦理建設工程施工安全監督登記手續時，應當提供經施工單位和監理單位蓋章確認的危大工程清單。
第六條施工單位應當在危大工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織專家對專項施工方案進行論證。
危大工程專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危大工程單獨編制的安全技術措施文件。
第七條建設工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、爆破及拆除、地下暗挖、頂管和水下作業等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位具體實施編制。
第八條專項方案編制應當包括以下內容：
（一）危大工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
（二）編制說明依據的法律、法規、規范性文件、技術規范、標準及圖紙、施工組織設計等；
（三）施工進度計劃、材料與設備計劃；
（四）技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；
（五）計算書、相關施工圖及節點詳圖；
（六）公司安全管理部門和危大工程的項目管理機構（包括相關人員姓名、職務、工作職責及聯系電話）、施工安全技術措施、應急救援預案、監測監控措施等；
（七）方案編制、審核人員名單及學歷、專業、職稱、職務等情況；
（八）工程項目部專職安全管理人員、特種作業人員名單及其安全生產考核合格證書、特種作業資格證書。
第九條專項方案應當由編制單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由單位技術負責人簽字，加蓋編制單位公章。實行施工總承包的，專項方案還應經總承包單位技術負責人簽字，加蓋總承包單位公章。專項方案經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字，加蓋監理單位公章。
第十條超過一定規模的危大工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。
下列人員應當參加論證會：
（一）專家組成員；
（二）建設單位項目負責人或技術負責人；
（三）監理單位項目總監理工程師及相關人員；
（四）施工單位安全管理部門及技術管理部門有關負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；
有涉及勘察設計內容的，要求勘察、設計單位項目技術負責人或相關人員參加。
第十一條專家組應當由5名及以上單數的專家組成，專家應當同時具備以下兩個基本條件：
（一）從事專業工作15年以上或具有豐富的相關專業經驗；
（二）具有相關專業高級專業技術職稱。
本項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。
第十二條專家論證的主要內容：
（一）專項方案是否完整、可行；
（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關技術規范標準；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現場的實際情況；
（四）相關施工圖是否滿足施工及驗收要求。
專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，在論證報告上簽字，并附上專家相關信息（單位、學歷、專業、職稱、職務等）。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。
論證報告結論分三種：通過、修改后通過和不通過。報告結論為通過的，施工單位應當嚴格執行方案；報告結論為修改后通過的，修改意見應當明確并具有可操作性，施工單位應當按專家意見修改方案，修改完善后按第九條的規定進行審核；報告結論為不通過的，施工單位應當重新編制方案，并重新組織專家論證。
第十三條專家享有下列權利：
（一）擔任專項方案論證專家；
（二）對專項方案進行論證，提出論證意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受勞務咨詢和專項檢查報酬；
（四）根據論證需要調閱工程相關技術資料。
第十四條專家負有下列義務：
（一）遵守專家論證規則和相關工作制度；
（二）客觀公正、科學廉潔地進行論證；
（三）協助設區城市和縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門檢查專項方案落實情況；
（四）參與論證的工程出現險情時，為搶險提供技術支持；
（五）對在論證過程中知悉的商業秘密，遵守保密規定。
第十五條組織專家論證的施工單位應當在論證會召開前從工程所在地的專家庫中隨機抽取5名及以上單數符合相關專業要求的專家組成專家組。本地區專家人員無法滿足專家論證需要時，可從自治區專家庫中抽取或邀請區外或國家部委的專家。
第十六條組織專家論證的施工單位應當在論證會召開3天前將專項方案送達論證專家組成員，并組織專家在論證會前到施工現場進行實地考察，了解施工現場實際情況，進行專項方案預審。
第十七條施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。
如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當重新審核。對于超過一定規模的危大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。
第十八條超過一定規模的危大工程應當按有關規定在施工現場明顯位置進行公示，公示內容包括：本項目超過一定規模的危大工程的具體清單、名稱、部位、施工期限、施工負責人、安全負責人、質量負責人和投訴舉報電話等。在每一處超過一定規模的危大工程施工作業面的醒目位置懸掛警示標志。
第十九條專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目部的相關負責人、項目專職安全員等現場管理人員和作業人員進行安全技術交底；專項方案實施時，應對所有參與危大工程施工作業的工人實行實名登記制度。
第二十條施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當組織作業人員撤離危險區域。
施工單位技術負責人或其分支機構技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，建立巡查檔案。
第二十一條對按規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織專項方案編制人、項目負責人、項目技術負責人、總監理工程師、專業監理工程師等有關人員進行驗收，驗收合格的，經項目技術負責人和項目總監理工程師簽字后，方可進行下一道工序。
第二十二條監理單位應當將危大工程列入監理規劃和監理實施細則，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。
第二十三條監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理，對不按專項方案實施的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監理單位應當及時向當地住房城鄉建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構報告。
第二十四條自治區住房城鄉建設廳負責制定自治區專家庫分類標準、專家資格審查和管理辦法。各設區城市住房城鄉建設行政主管部門應當根據本地區實際情況，按專業類別建立專家庫，定期更新專家庫名單。
專家庫專家名單應向社會公布。
鼓勵充分發揮行業協會的自律及協調作用，對專家實行規范化管理；鼓勵行業協會積極推廣信息化監控平臺的應用。
第二十五條各級住房城鄉建設行政主管部門和建設工程質量安全監督機構應當加強對危大工程專項方案編制、審批、專家論證及具體實施的動態監管和監督抽查工作。
第二十六條建設單位未按規定提供危大工程清單和安全管理措施，或未責令不按專項方案實施的施工單位停工整改的，或對拒不整改的施工單位未向住房城鄉建設行政主管部門報告的；施工單位未按規定編制、實施專項方案，未按規定實行工人上崗登記的；監理單位未按規定審核專項方案或未對危險性較大分部分項工程實施監理的，住房城鄉建設行政主管部門應當依據有關法律法規予以處罰。
第二十七條本實施細則自印發之日起實施。
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