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武漢市建設工程項目施工許可審批流程及操作規程

一、工程項目報建

(一)報建范圍

凡本市行政區域內建筑面積在300平方米以上或投資額在30萬元以上的新建、擴建和改建的各類房屋建筑和市政基礎設施建設項目,以及其他專業工程建設項目,在施工發包前必須辦理報建手續。

(二)申報資料

1.建設工程項目報建表;

2.建設工程項目批準文件或民營企業董事會決議;

3.建設項目用地的有效證明文件;

4.房屋建筑工程的層數、高度、跨度、深基坑地下室的層數及深度;

5.工業項目核準文件(工業項目)。

(三)告知事項

1.施工許可前置并聯審查事項

(1)圖審機構施工圖審查;

(2)消防部門大型的人員密集場所和其他特殊建設工程消防設計審核;

(3)安監部門危險化學品安全設計審查(工業項目)。

2.施工許可前置管理事項

(1)建筑工程、市政工程質量監督注冊登記;

(2)建設工程項目安全監督登記;

(3)建設工程施工合同備案;

(4)建設工程現場施工條件踏勘;

(5)建設工程項目檔案報送承諾書;

(6)交納新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金。

3.施工許可前置其他事項

銀行保函或證明

4.其他告知事項

(1)市民防辦人防工程審查;

(2)市氣象局防雷裝置設計審核;

(3)市園林局配套綠地審核;

(4)市房管局新建房屋白蟻預防;

(5)市城管局生活垃圾處理費。

(四)辦理流程

1.登陸“中國武漢建設信息網”進入“招標人工作區”,按提示獲取企業登錄號及動態密碼;

2.登陸“中國武漢建設信息網”進入“招標人工作區”,按提示填寫登錄號及密碼,填報工程報建表并網上提交。打印6份并加蓋公章;

3.提交工程報建表7日內(逾期系統自動刪除,須重新申報)帶上述工程報建表和申報資料的原件及加蓋單位公章的復印件1份到報建受理窗口審查,資料齊全并與報建表數據核對無誤后收取資料批準報建手續,上網發布報建信息,并告知相關事項;

4.按照房屋建筑工程的規模確定市區分工;

5.按照告知的事項分別辦理施工圖并聯審查及其他事項,發出《建設工程項目施工圖并聯審查通知書》。

(五)辦理地點及時限

7個中心城區的工程建設項目報建工作,到武漢市城建委報建窗口統一辦理。新城區、開發區的工程建設項目報建工作,到各新城區、開發區建設工程交易分中心辦理。辦理時限:1個工作日(工業項目為即辦)。

二、施工圖并聯審查

完成工程項目報建并取得施工圖設計文件審查受理通知書后,同步辦理施工圖并聯審查事項和施工招標事項(工業項目也調整為按此程序運作)。

(一)施工圖設計文件審查

1.審查程序

送審:建設單位將施工圖勘察設計文件送交具備相應資質的審圖機構進行審查。

受理:符合受理要求的,審圖機構發放《武漢市建設工程施工圖設計文件審查受理通知書》。不符合受理要求的,審圖機構應將需要補齊或補正的全部內容和要求以書面形式一次性告知建設單位送審人,并發出《補齊資料通知書》。

簽訂審查合同:建設單位與審圖機構簽訂勘察文件審查合同。

審查:接受任務的審圖機構進行施工圖設計文件審查,并提出《審查意見書》;建設單位按時限要求在接受任務的審圖機構領取《審查意見書》。

復審:建設單位按《審查意見書》內容進行修改、完善,并將修改、完善資料一次性送接受任務的審圖機構。

審查完成后,建設單位在接受任務的審圖機構領取退還資料。

2.審查內容

(1)是否符合工程建設強制性標準;

(2)地基基礎和主體結構的安全性;

(3)勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字;

(4)其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。

3.審查提交的結果

(1)審查合格的項目提交《武漢市房屋建筑工程施工圖設計文件審查合格書》或《武漢市市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書》;

(2)審查不合格的項目提交《武漢市建設工程施工圖設計文件審查不合格結論書》。

4.施工圖招標設計文件審查機構

(二)施工圖設計文件并聯審查

按照報建窗口告知的并聯審查事項,持《建設工程項目施工圖并聯審查通知書》,分別向市公安消防局、市民防辦、市園林局、市氣象局等部門送審施工圖,相關部門分別在承諾的時限內完成相關審查工作,出具審查文件。

1.大型的人員密集場所和其他特殊建設工程消防設計審核辦理程序

(1)消防審查申報需要提交資料

1)新、改、擴建建設工程總平面消防技術審查需提交資料

①建設工程消防設計審核申報表;

②建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件;

③新建、擴建工程的建設用地規劃許可證明文件;

④設計單位資質證明文件;

⑤規劃局審批蓋章總平面圖紙;

⑥消防設計文件,包括申請、介紹信及總平面設計說明。

2)建設工程消防設計審核及備案抽查申報材料

①建設單位填寫建設工程消防設計審核申報表,備案工程在取得施工許可7日內,通過湖北省消防網報備;

②建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件;

③新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件;

④設計單位資質證明文件;

⑤消防設計文件,包括申請、介紹信、設計說明(內容包括工程設計依據、建設規模和設計范圍、改建或裝修設計的面積等指標、工程原已設置或新增的主要消防設備、消防產品及有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、采用新技術、新材料、新設備和新結構的情況、具有特殊火災危險性的消防設計和需要設計審批時解決或確定的問題、裝修專業等)及設計圖紙。

⑥須專家評審的建設工程,建設單位還應提供特殊消防設計的技術方案及說明,或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本,以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料。

(2)消防審查申報受理地點

武漢市公安局行政大廳消防窗口(漢口火車站對面)

圖紙審查地點:消防局辦公樓十三樓建審科(江岸區前進五路特四號)

(3)施工圖審核流程

總平面審查后會出具《總平面技術審查意見》,并根據特點,在意見最后明確該項目為行政許可項目或備案抽查項目。

確定為行政許可項目的工程,應在取得核位紅線圖后,進行施工圖審查,在未取得消防審核同意意見前,建設項目不得擅自施工。

確定為備案抽查項目的工程可以先行施工,并在取得施工許可證之日起7日內,通過湖北省消防網進行備案。備案中被抽中的項目,應在收到備案憑證之日起5日內向公安機關消防機構提供材料,進行施工圖審查。

2.人民防空工程施工圖設計審批辦理程序

(1)需要提交的材料

①項目的立項批文及用地性質認定文件;

②規劃部門出具的《建筑規劃方案》、《辦理人防相關手續聯系單》;

③各棟建筑的面積及樓層列表(加蓋設計單位公章)并附各棟建筑的標準層平面圖(此項資料僅在需要時提供);

④《人防工程報建登記表》(用于確認建設場地內是否有已建人防工程需拆除)。

(2)審批流程

①報建窗口收件;

②審查是否適用于減免人防易地建設費;

③出具繳費通知書(免繳項目無此步驟);

④建設單位繳納人防易地建設費(免繳項目無此步驟);

⑤出具《結合民用建筑修建防空地下室聯系單》;

⑥報建窗口發件。

(3)辦理時限

普通項目:5個工作日

綠色通道重大項目:3個工作日

(4)收費事項

人防易地建設費:

中心城區按應建防空地下室面積每平方米1500元

新城區按應建防空地下室面積每平方米800元

收費依據:《省物價局省財政廳省人防辦關于印發湖北省防空地下室易地建設費收費標準及有關問題的通知》

3.城市建設項目配套綠化用地面積審批辦理程序

(1)審批事項:建設工程項目配套綠化用地面積審批;

(2)審批辦理流程:收件-審核-批準;

(3)需提交的材料:

1)申請表1份——原件;

2)該建設項目法定代表人和經辦人的個人身份證、授權委托書各1份——原件(掃描件);

3)該建設項目經規劃部門批準的土地證、建設用地規劃許可證1份——原件(掃描件);

4)規劃部門批準的總平面方案設計圖(屬住宅項目其圖中技術經濟指標或設計說明內應含住戶數,綠化用地區域為用點表示的閉合線,綠地率要有分區計算數據,有地下室的應標明范圍和覆土厚度)3份——原件(掃描件及電子稿);

5)建筑紅線核位圖或紅線定位冊1份——原件(掃描件);

6)屬工業廠房性質補送環保評估書1份——原件(掃描件)。

(4)承諾工作時限:4個工作日。

(5)收費事項

收費名稱:綠化補償費

收費標準:700元/m2(按差額配套綠地面積,綠地率達標則不繳費)。

收費依據:《關于公布降低部分省級行政事業性收費標準的通知》(鄂價費[2001]329號)

4.防雷裝置設計審核辦理程序

(1)辦理防雷裝置設計審核的建設項目應提供的資料

①《防雷裝置設計審核申請書》;

②防雷工程專業設計單位的資質證和人員的資格證書;

③規劃總平面圖,電氣施工設計說明書、電氣施工設計圖紙(含電子版)及相關資料;

④設計中所采用的防雷產品相關資料;

⑤需要進行雷擊風險評估的項目,提供經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的《雷擊風險評估報告》;

⑥《防雷裝置設計技術評價意見書》。

(2)辦理程序及時限

①填寫《防雷裝置設計審核申請書》;

②由政務服務中心出具《防雷裝置技術服務通知單》;

③到防雷技術服務窗口辦理防雷裝置技術服務相關手續;

④向政務服務中心提交《防雷裝置設計審核申請書》、《雷擊風險評估報告》、《防雷裝置設計技術評價報告》、設計院資質復印件以及電氣施工圖的電子文檔,申請辦理《防雷裝置設計核準書》;

⑤對資料齊全的工業項目行政審批決定,政務服務中心即辦;其他項目5個工作日內作出行政審批決定。

(3)辦理結果

①防雷裝置設計經審核符合標準要求的,選擇具有相應資質的防雷檢測機構進行跟蹤檢測的,頒發《防雷裝置設計核準書》;

②防雷裝置設計經審核不符合標準要求的,出具《防雷裝置設計修改意見書》。

(4)法律、法規依據

①《中華人民共和國氣象法》;

②《氣象災害防御條例》(國務院令第570號);

③《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號);

④《湖北省雷電災害防御條例》(湖北省人大常委會公告第49號);

⑤《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第8號);

⑥《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第11號)。

(5)投訴電話

武漢市氣象局政策法規處:83223049

三、施工招標

(一)武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程公開招標施工項目辦理程序

辦事流程、所需資料及辦理時限:

1.項目招標登記

(1)需提供的資料(招標投標監督管理機構將進行原件審核并留存加蓋招標人公章的復印件):

①《建設工程項目報建表》;

②《工程建設項目招標代理備案申請表》或《招標人自行辦理招標事宜年度備案表》;

③招標單位的法人證明材料;

④項目審批部門批準的立項文件(市、區發改委或建委等相關項目審批部門的項目可行性研究報告或項目初步設計批復,項目核準或備案的批準文件);

⑤建設項目《施工圖設計文件審查受理通知書》;

⑥建設項目資金證明(城建資金計劃、銀行存款證明、財政部門出具的資金證明等);

⑦提供報市、區發改委或建委等相關立項審批部門的項目申請報告書、項目初步設計批復文件或設計單位出具的項目概算;

⑧《武漢市建設工程招標登記表》(網上填寫并打印,需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

(2)辦理內容:

①核定建設項目招標組織形式(委托代理招標或業主自行招標);

②核定建設項目招標方式(公開招標或邀請招標);

③核發《武漢市建設工程招標登記表》。

(3)工作時限:即時辦理。

2.招標文件審查備案

(1)需提供的資料(下述資料均需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章):

①項目招標文件制式文本;

②工程量清單(需加蓋編制單位造價專用章、編制單位法人或其授權人章、造價師章);

③專用合同條款等。

(2)辦理內容:

①發出《招標文件送審受理單》;

②審核招標文件;

③提出《招標文件審核意見書》(如有修改的情況);

④簽發《招標文件審核備案表》。

(3)工作時限:2個工作日。

3.發布招標公告和資格預審文件

(1)需提供的資料(下述資料應加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章):

①《建設工程項目招標公告表》(網上填寫并打印);

②《建設工程項目施工招標資格預審文件》(在武漢市建委網站下載制式文本)。

(2)辦理內容:

①審核和發布招標公告;

②審核和發布資格預審文件。

(3)工作時限:即時辦理。

4.確定合格投標申請人

(1)適用于合格制資格預審、重點工程預選承包商制資格預審(招標一部辦理)。

需提供下述原件資料:

①《資格預審申請書遞交簽到表》;

②《建設工程施工類原件審核表》(如有時);

③投標人報名情況(網上下載);

④聯合體協議書(如有時);

⑤《資格預審公示表》(資格審查結束后在網上填寫并打印,需加蓋招標人公章及招標代理機構公章);

⑥《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標資格審查情況報告》(資格預審公示后在網上填寫并打印,需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

(2)適用于評審制資格預審:

招標人在公告規定的時限內完成網上交易場所預定(開評標部辦理)——詳見武漢市建設工程交易中心《關于認真執行“網上(現場)預定標室流程”的通知》。

需提供的資料:

經監管部門備案的《資格預審文件》原件1份(提前3天遞交給交易中心開評標部)。

招標人在按合格制資格預審方式、內容和條件對投標申請人審查合格后,辦理資格審查評審前事宜。需提供下述原件資料:

①《資格預審申請書遞交簽到表》;

②《建設工程施工類原件審核表》(如有時);

③投標人報名情況(網上下載);

④聯合體協議書(如有時);

⑤經招標人加蓋公章的原件審查合格投標申請人名單(如有時)。

(3)抽取專家評委(交易中心開評標部辦理)

需提供的資料:

①經監管部門備案的招標公告原件;

②評委打分表表樣、匯總表表樣及評審報告表樣;

③《招標項目專家評委抽選登記表》2份(加蓋招標人公章及招標人經辦人簽字);

④項目業主評委委托書及身份證和職稱證復印件(如有時,需加蓋招標人公章及法人章)。

(4)網上公示、《資格審查情況報告》備案

1)需提供的資料:

①《資格預審公示表》(資格審查結束后在網上填寫并打印,需加蓋招標人公章及招標代理機構公章);

②《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標資格審查情況報告》(資格預審公示后在網上填寫并打印,需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

2)辦理內容:

①資格預審評審場所預定;

②資格預審專家抽取;

③收集資格預審評分表和匯總表;

④核發資格預審公示;

⑤《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標資格審查情況報告》備案,確定合格投標人。

3)工作時限:即時辦理。

5.項目招標答疑文件備案

需提供的資料:

《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程招標答疑文件備案表》(需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

辦理內容:

審查項目招標答疑內容,核發《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程招標答疑文件備案表》。

工作時限:即時辦理。

6.公布控制價公示預算控制價

(1)需提供的資料:

①《武漢市建設工程項目造價計價監管通知書》;

②《工程招標預算控制價公示表》(在網上填寫打印,需加蓋招標人公章及招標代理機構公章);

③《工程造價咨詢報告書》。

(2)辦理內容:

核查并發布工程招標預算控制價。

(3)工作時限:即時辦理。

7.網上交易場所預定

詳見武漢市建設工程交易中心《關于認真執行“網上(現場)預定標室流程”的通知》。

需提供的資料:

經監管部門備案的《招標文件》原件1份(提前3天遞交給交易中心開評標部)。

辦理內容:

開標、評標場所預定。

工作時限:即時辦理。

8.抽取專家評委(交易中心開評標部辦理)

(1)需提供的資料:

①經監管部門備案的招標公告原件;

②建設項目《施工圖設計審查合格書》復印件(加蓋招標人公章);

③經監管部門備案的答疑文件備案表原件;

④評委打分表表樣、匯總表表樣及評標報告表樣;

⑤《招標項目專家評委抽選登記表》(加蓋招標人公章及招標人經辦人簽字);

⑥項目業主評委委托書及身份證和職稱證復印件(如有時,需加蓋招標人公章及法人章)。

(2)辦理內容:

抽取專家評委、組建評審委員會。

(3)工作時限:即時辦理。

9.開標、評標

(1)開標結束后,招標人或招標代理機構將開標資料及時提交給開評標部。

需提供的原件資料:

①開標會簽到記錄表;

②投標文件遞交時間表;

③投標文件密封互檢情況表;

④投標人法人授權委托書;

⑤開標會唱標記錄表;

⑥投標函及投標函附錄;

⑦開標會異常情況記錄(如有時)。

(2)評標結束后,交易中心開評標部將提供給招標人或招標代理機構該項目的評標報告及評委簽到名單(復印件各1份)。

辦理內容:

①查核開標會資料;

②收集評標專家評分表、匯總表和評標報告。

工作時限:即時辦理。

10.中標公示

需提供的資料:

《項目中標公示表》。

辦理內容:

核查并發布項目中標公示。

工作時限:即時辦理。

11.發出中標通知書

需提供的資料:

(1)《中標通知書》;

(2)《項目中標公示表》。

辦理內容:

核對中標結果,簽發中標通知書。

工作時限:即時辦理。

12.項目招投標情況備案

需提供的資料:

(1)《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標情況書面報告》(需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章);

(2)項目的完整招投標資料;

(3)《中標通知書》。

辦理內容:

審核簽發《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標情況書面報告》

工作時限:1個工作日。

13.開具《建設工程項目施工辦證聯系單》

需提供的資料:

項目的完整招投標資料。

辦理內容:

審核簽發《建設工程項目施工辦證聯系單》。

工作時限:即時辦理。

(二)武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程邀請招標施工項目辦理程序(場內)

辦事流程、所需資料及辦理時限:

1.項目招標登記

(1)需提供的資料(招標投標監督管理機構將進行原件審核并留存加蓋招標人公章的復印件):

①《建設工程項目報建表》;

②《工程建設項目招標代理備案申請表》或者《招標人自行辦理招標事宜年度備案表》;

③招標單位的法人證明材料;

④項目審批部門批準的邀請招標立項文件(經市、區發改委或建委等相關立項審批部門確定為邀請招標方式的批準文件);

⑤項目用地證明,《施工圖設計文件審查受理通知書》,資金證明,報市、區發改委或建委等相關項目審批部門的項目申請報告書,項目初步設計批復文件或設計單位出具的項目概算;

⑥擬邀請投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、外地企業需提供進漢證明、擬邀請投標人的項目經理建造師注冊證書;

⑦《武漢市建設工程招標登記表》(網上填寫并打印,需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

(2)辦理內容:

①核定建設項目招標組織形式(委托代理招標或業主自行招標);

②核定建設項目招標方式;

③核發《武漢市建設工程招標登記表》。

(3)工作時限:即時辦理。

2.項目招標文件審查備案

需提供的資料(下述資料均需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章):

項目招標文件及附件(招標文件制式文本、工程量清單、專用合同條款等)。

辦理內容:

(1)發出《招標文件送審受理單》;

(2)審核招標文件;

(3)提出《招標文件審核意見書》(如有修改的情況);

(4)簽發《招標文件審核備案表》。

工作時限:2個工作日。

3.項目招標答疑文件備案

需提供的資料:

《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程招標答疑文件備案表》(如有時,需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

辦理內容:

審查項目招標答疑內容,核發《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程招標答疑文件備案表》。

工作時限:即時辦理。

4.網上交易場所預定(交易中心開評標部辦理)

詳見武漢市建設工程交易中心《關于認真執行“網上(現場)預定標室流程”的通知》。

需提供的資料:

經監管部門備案的《招標文件》原件1份(提前3天遞交給交易中心開評標部)。

辦理內容:

開標、評標場所預定。

工作時限:即時辦理。

5.抽取專家評委(交易中心開評標部辦理)

需提供的資料:

(1)經監管部門備案的招標登記表原件;

(2)建設項目《施工圖設計審查合格書》復印件(加蓋招標人公章);

(3)經監管部門備案的答疑文件備案表原件;

(4)評委打分表表樣、匯總表表樣及評標報告表樣;

(5)《招標項目專家評委抽選登記表》(加蓋招標人公章及招標人經辦人簽字);

(6)項目業主評委委托書及身份證和職稱證復印件(如有時,需加蓋招標人公章及法人章)。

辦理內容:

抽取專家評委、組建評審委員會。

工作時限:即時辦理。

6.開標、評標

開標結束后,招標人或招標代理機構將開標資料及時提交給開評標部。

(1)需提供的原件資料:

①開標會簽到記錄表;

②投標文件遞交時間表;

③投標文件密封互檢情況表;

④投標人法人授權委托書;

⑤開標會唱標記錄表;

⑥投標函及投標函附錄;

⑦開標會異常情況記錄(如有時)。

評標結束后,開評標部將提供給招標人或招標代理機構該項目的評標報告及評委簽到名單(復印件各1份)。

(2)辦理內容:

①查核開標會資料;

②收集評標專家評分表、匯總表和評標報告。

(3)工作時限:即時辦理。

7.中標公示(交易中心開評標部辦理)

需提供的資料:

《項目中標公示表》。

辦理內容:

核查并發布項目中標公示。

工作時限:即時辦理。

8.發出中標通知書

需提供的資料:

(1)《中標通知書》;

(2)《項目中標公示表》。

辦理內容:

核對中標結果,簽發中標通知書。

工作時限:即時辦理。

9.項目招投標情況備案

需提供的資料:

(1)《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標情況書面報告》(需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章);

(2)項目的完整招投標資料;

(3)《中標通知書》。

辦理內容:

審核簽發《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標情況書面報告》

工作時限:1個工作日。

10.開具《建設工程項目施工辦證聯系單》

需提供的資料:

項目的完整招投標資料。

辦理內容:

審核簽發《建設工程項目施工辦證聯系單》。

工作時限:即時辦理。

(三)武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程非國有施工項目邀請招標辦理程序

辦事流程、所需資料及辦理時限:

1.項目招標備案

(1)需提供下列資料(招標投標監督管理機構將進行原件審核并留存加蓋招標人公章的復印件):

①《建設工程項目報建表》;

②《工程建設項目招標代理備案申請表》或者《招標人自行辦理招標事宜年度備案表》;

③招標人的企業法人營業執照;

④項目審批部門批準的邀請招標立項文件(經市、區發改委或建委等相關立項審批部門確定為邀請招標方式的批準文件);

⑤項目用地證明,施工圖設計文件審查合格書,資金證明,報市、區發改委或建委等相關項目審批部門的項目申請報告書,項目初步設計批復文件或設計單位出具的項目概算;

⑥擬邀請投標人的相關資料(企業營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、外省企業需提供進鄂證明、建造師注冊證書);

⑦招標文件(含答疑文件、項目造價計價監管通知書);

⑧《武漢市非國有投資建設工程招標備案表》(網上填寫并打印,需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章)。

(2)辦理內容:

①核定建設項目招標組織形式(委托代理招標或業主自行招標);

②核定建設項目招標方式;

③審核招標過程和結果的合法性,核發《武漢市非國有投資建設工程招標備案表》。

(3)工作時限:2個工作日。

2.公示中標結果(交易中心開、評標部辦理)

需提供下列資料(招標投標監督管理機構將進行原件審核并留存加蓋招標人公章的復印件):

該項目開、評標資料(含開標會簽到表、投標文件密封情況檢驗表、開標會唱標記錄表、投標函及投標函附錄、評委簽到表、評委評分表、評委評分匯總表、評委職稱證或各級交易中心專家評委證、評標報告)。

經監管部門審核并通過的《武漢市非國有投資建設工程招標備案表》、《項目中標公示表》(應加蓋招標人公章、招標代理機構公章,另招標人及招標代理機構經辦人需簽字)。

辦理內容:

核對網上填報的中標結果,發布中標公示。

工作時限:即時辦理。

3.發出中標通知書

需提供的資料:

《中標通知書》。

辦理內容:

核對中標結果,簽發《中標通知書》。

工作時限:即時辦理。

4.項目招投標情況備案

需提供的資料:

(1)《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標情況書面報告》(需加蓋招標人公章、招標人法人代表簽章及招標代理機構公章);

(2)項目的完整招投標資料;

(3)《中標通知書》。

辦理內容:

審核簽發《武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標情況書面報告》。

工作時限:1個工作日。

5.開具《建設工程項目施工辦證聯系單》需提供的資料:

項目的完整招投標資料。

辦理內容:

審核簽發《建設工程項目施工辦證聯系單》。

工作時限:即時辦理。

(四)武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程直接發包辦理程序

辦事流程、所需資料及辦理時限:

需提供下列資料(招標投標監督管理機構將進行原件審核并留存加蓋招標人公章的復印件):

1.《建設工程項目報建表》;

2.項目審批部門批準的招標立項文件(市、區發改委或城建委等相關立項審批部門的項目可行性研究報告或項目初步設計批復,項目核準或備案的批準文件);

3.招標單位的法人證明材料(開發單位需提供房地產開發資質證書);

4.建設項目《施工圖設計審查合格書》;

5.建設項目資金證明;

6.項目施工合同(通用合同及專用合同);

7.承包單位營業執照;

8.承包單位資質證書;

9.承包單位安全生產許可證;

10.外地企業需提供進鄂證明;

11.建造師注冊證書。

辦理內容:

審核簽發《建設工程項目施工辦證聯系單》。

工作時限:即時辦理。

四、施工許可

完成施工圖并聯審查和施工招標后,項目建設單位向施工許可窗口申請辦理建筑工程施工許可。辦理程序和事項如下:

(一)填寫建筑工程施工許可申請表。

(二)辦理工程項目質量監督登記手續。填寫《武漢市建筑工程質量監督注冊登記表》或《武漢市市政工程質量監督注冊登記表》,加蓋單位公章,并提交下列資料:

1.建設、監理和施工單位項目質量管理組織機構和負責人名單;

2.建設、監理和施工單位的質量保證措施。

(三)辦理安全生產監督手續。填寫《武漢市建設工程安全施工措施登記表》,加蓋公章,并提交下列資料:

1.施工單位(總、分包)安全生產許可證;

2.建設、監理和施工單位的安全保證措施;

3.施工現場起重機械設備清單;

4.安全管理組織機構人員名單;

5.建設工程項目安全施工措施自查表;

6.安全防護、文明施工措施費用支付計劃;

7.安全監理規劃。

(四)辦理建設工程施工現場開工條件踏勘手續。

1.建設單位填寫《建設工程施工現場條件踏勘申請表》,并將所需資料一次性提交辦事窗口,由窗口及時轉交建筑市場管理部門。提交資料包括:

(1)監理單位對施工現場已基本具備開工條件的證明;

(2)需要拆遷的,建設單位應提供《房屋拆遷許可證》(核對原件、提供復印件),施工單位應提供滿足施工要求的拆遷進度證明。

(3)涉及占道和交通組織調整的,建設單位應提供相關部門的批準文件。(核對原件,提供復印件)

2.現場踏勘

建筑市場管理部門2個工作日內到施工現場進行踏勘。踏勘合格的,現場出具《建設工程施工現場踏勘合格單》。不合格的,現場向建設、施工單位下達整改意見書,限期整改。建設、施工單位按要求完成整改后,通知建筑市場管理部門重新踏勘。踏勘內容如下:

(1)查閱規劃總平面圖并比對實際踏勘位置,確認申報工程位置與現場踏勘位置是否相符;

(2)施工現場拆遷進度是否符合施工要求,施工區域內地上物是否全部拆除;

(3)施工現場是否制定并采取了文明施工措施:現場周邊是否按規定設置了合格的圍擋;施工道路是否硬化,并設置符合要求的沖洗設施;臨時設施是否符合要求;建設單位是否向施工單位提供了各類地下管線資料,并制定了安全保護措施;施工現場空中區域是否存在高壓線等空中架設障礙物;對因施工活動可能給毗鄰建筑物造成影響的,是否已要求施工單位制定了安全防護措施;

(4)施工現場供水和排水、電力以及施工道路是否滿足施工要求,并平整了施工場地;

(5)是否存在違法提前開工行為。

工業項目填寫《建設工程施工現場開工條件承諾書》,作出承諾即可。

(五)辦理施工合同備案審查。填寫《武漢市建設工程施工合同備案表》,并提交下列資料:

1.全部《建設工程施工合同》(正、副本);

2.招標文件及招標控制價電子數據;

3.中標人的商務標及中標價的電子數據;

4.實行擔保的工程,雙方的擔保保函復制件(核原件)。

委托代理人簽訂施工合同的,還須提交法定代表人授權委托書;直接發包項目不需要提交第3.4項資料,但須提交經發、承包雙方確認的工程預算書及其電子數據。

施工合同備案機構工作人員對申請人提交的資料和《建設工程施工合同》進行審查,即時辦理,符合備案條件的,按下列要求辦理備案手續:

(1)在《武漢市建設工程施工合同備案表》上簽名,并加蓋“同意備案”章和“武漢市建設工程施工合同備案專用章”;

(2)在全部《建設工程施工合同》(正、副本)的協議書第十條處加蓋“武漢市建設工程施工合同備案專用章”;

(3)向申請人出具《武漢市建設工程施工合同備案表》(發、承包人各1份),留存《建設工程施工合同》副本1份,其余退還申請人。

不符合備案條件的,向申請人出具審查意見,待申請人改正后,再行辦理備案手續。如工業項目的施工合同經審查不符合條件的,由建設單位作出整改的承諾即可。

(六)填寫建設工程項目檔案報送承諾書。

(七)繳納有關規費。工業項目的散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、防空地下室易地建設費和綠化補償費實行提前書面告知,企業承諾達到要求的予以免征。白蟻防治費、生活垃圾服務費(房屋建設項目)實行減半征收。

上述事項辦理完畢后,建設單位將施工許可前置審批條件的全部文件材料匯齊,到施工許可發證窗口辦理申請施工許可事項。申請施工許可證需提交下列文件材料:

1.工程項目立項批文;

2.建設工程建設用地權屬證或建設用地規劃許可證;

3.建設工程規劃許可證;

4.銀行資金保函或證明;

5.施工圖設計文件審查合格書;

6.消防技術審查意見書;

7.危險化學品建設項目安全設施設計審查許可意見書(工業項目)

8.招投標情況書面報告(招標的工程);

9.施工合同備案表;

10.建筑工程或市政工程質量監督注冊登記表;

11.建設工程安全監督檢查登記表;

12.施工現場開工條件踏勘合格單(工業項目提交現場開工條件承諾書);

13.建設工程項目檔案報送承諾書;

14.新型墻體材料使用承諾書和散裝水泥使用告知承諾書(工業項目);

15.“一費制”收費和建設管理收費認定表(工業項目除外)。

(以上文件申辦時必須提供原件,第2、3、4、6、7項可核原件后留存復印件)

施工許可受理窗口經審查,資料齊全的收取資料,并經復核后,即簽發施工許可證。

五、辦理施工許可審批事項需提交文件材料及表格樣式

辦理施工許可審批事項需提交文件材料及表格樣式附后:

1.建設工程項目報建表;

2.建設工程項目施工圖并聯審查通知書;

3.武漢市建設工程施工圖設計文件審查受理通知書;

4.建筑工程施工許可申請表;

5.武漢市建設工程施工合同備案表;

6.武漢市建筑工程質量監督注冊登記表;

7.武漢市市政工程質量監督注冊登記表;

8.武漢市建設、監理和施工單位的質量保證措施具體內容;

9.武漢市建設工程安全施工措施登記表;

10.建設工程施工現場條件踏勘申請表;

11.建設工程施工現場條件踏勘合格單;

12.建設工程施工現場開工條件承諾書(工業項目);

13.建設工程項目檔案報送承諾書;

14.武漢市建設工程“一費制”收費認定表;

15.武漢市建設管理收費認定表;

16.武漢市新型墻體材料使用承諾書(工業項目);

17.武漢市散裝水泥使用承諾書(工業項目)。

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