新校區建設工程指揮部工程部管理制度（初稿）
一. 工程部工作范圍、目標、任務
二. 工程部組織機構
三. 工作職責
四. 附錄
附錄一 建設工程指揮部材料、設備采購管理辦法
附錄二 建筑施工安全、文明管理辦法
附錄三 建設工程變更簽證管理辦法
附錄四 工程指揮部工程監理管理規定
附錄五 工程竣工驗收及交付使用的規定
一. 工程部工作范圍
工程部的管理工作主要涉及從我校建設工程項目招標后直至建設工程項目交付使用的整個過程。包括施工單位進場、施工全過程、竣工驗收、交付使用、竣工結算以及質保期內的維修階段。但工程部也應參與招標前的設計、施工和監理單位的考察以及招標階段的工作。
工程部工作目標
工程部管理的目標包括投資目標、進度目標和質量目標。
工程部工作任務
工程部管理的任務包括：
1. 安全管理
2. 投資控制
3. 進度控制
4. 質量控制
5. 合同管理
6. 信息管理
7. 組織和協調
二. 工程部組織機構
工程部組織機構設四個組，包括土建組、安裝組、造價組、材料組。
三.工作職責
工程部工作職責
將工程部工作目標和工作任務落實到日常各項管理工作中：
1. 在指揮部領導下參與各投標單位的資格預審和考察，參與起草和初審各類合同，行使合同賦予的權利和義務，督促合同執行。
2. 參與編制工程量清單、最高限價。
3. 協助策劃部辦理工程項目開工申請表。
4. 組織施工單位進場，項目負責人負責審查施工單位的施工組織設計、施工進度計劃表，審核施工方案和技術安全措施的可行性，并監督檢查施工單位實施。
5. 所有工程實行項目負責人制度，由工程部指定項目負責人，報主管領導批準。項目負責人參與施工準備階段工作并全面負責施工及驗收、交付使用和質量保修期全過程。工程開工前安排好項目負責人并書面通知有關部門和各組，以便及時聯系溝通。
6. 負責組織由設計單位、施工單位和監理參加的施工圖紙技術交底和會審，解決圖紙中的問題，整理審核會議紀要并簽發。
7. 認真監督、檢查工程施工全過程的質量、進度、安全、投資。
8. 按規定辦理和簽發設計變更、現場簽證，督促檢查施工單位的工程自檢工作和監理對工程的隱蔽驗收工作，及時同監理辦理工程簽證和變更簽證等，并及時收集相關記錄、照片及文字資料，做到文件記錄齊全、清楚，裝訂整齊，分類保存，為工程竣工后的決算工作提供可靠的資料保證。對工程中存在的問題及時提出書面意見以及答復，嚴禁口頭傳話，以防日后引起爭議扯皮現象。
9. 按照合同要求審核施工進度報表的真實性，為工程款支付提供依據。
10. 對超出定額（清單單價）和無定額價（清單單價）的工程項目、材料、設備會同有關部門進行核定；對單項工程或子目單價進行核算，為領導決策提供造價依據。
11. 負責建設工程項目竣工結算資料的初步審核。
12. 負責組織消防、人防、電檢、電梯等專項驗收，并到監督站進行竣工驗收備案登記，領取備案文件。
13. 負責組織工程階段驗收、竣工初驗和正式竣工驗收，及時辦理工程移交和備案手續，保證工程順利移交。
14. 負責已交付使用工程的質保期內維修工作；處理用戶對工程質量提出的意見和問題。
15. 監督檢查施工現場安全管理工作，查思想、查制度、查隱患、查整改，組織定期和不定期安全專項檢查。
16. 全面負責施工過程中有關合同、會議紀要、變更、簽證、驗收等資料的整理并及時送檔案室歸檔，保證存檔工程資料的完備、齊全和有效性。
17. 協助指揮部其他部門以及學校有關處室開展有關溝通和協調工作。
18. 完成指揮部上級領導交辦的其它工作。
總工工作職責
總工是在主管部長領導下，完成工程部有關工程項目的復雜專業技術工作的實施。
1. 參與施工準備階段進行的圖紙會審、技術交底及紀要審核工作。
2. 參加工程項目建設施工過程的監督指導及工程質量檢查驗收工作。
3. 負責組織審核工程技術設計變更以及施工簽證等工作。
4. 參加省、市工程質量監督站關于在建工程項目的質量、安全生產、文明施工檢查評定和驗收工作。
5. 進行工程部專業技術人員的技術培訓學習工作。
6. 完成指揮部與工程部交辦的其他工作。
土建組（項目負責人）工作職責
土建組主要負責施工現場管理工作，大部分成員均為項目負責人，認真履行項目負責人職責：
1. 要以工程項目為中心，急工程所急，想工程所想，堅持深入工地現場，堅持現場辦公。
2. 項目負責人要充分了解熟悉招投標文件、合同及相關附件、工程量清單以及學校對建設項目的總體控制要求。
3. 熟悉圖紙，掌握工程概況、各細部做法、所用設備材料以及這些設備材料計劃進場時間等，做到心中有數。
4. 項目負責人參與對施工單位經理部、分包單位、監理公司及各方人員的資質、資格審查。
5. 項目負責人負責審查施工單位項目部管理框架，審核項目施工組織設計、各種施工方案，審查監理大綱及監理規劃，了解工程的各項施工計劃，提出建議和審閱書面報告。
6. 項目負責人負責組織設計、施工、監理和工程部相關人員參加的設計圖紙交底答疑工作，做好圖紙答疑會議紀要的整理及下發。
7. 熟悉掌握土建工程及水、暖、電等安裝工程進度的情況，了解各專業工種的技術要求及進度計劃，統攬工程全局，加強與各專業負責人聯系，做好協作配和，及時處理施工現場出現的問題，對于不能確定的問題應及時召集有關人員協商解決或匯報主管領導。
8. 負責審核施工單位上報的材料及設備計劃，核實無誤簽署意見后交材料組。協助材料組、使用單位、施工單位、監理單位作好建筑材料、設備的選型認價和參與部分設備、材料的考察工作。協助材料組做好材料、設備進場和驗收工作，確保進場驗收的材料、設備如實應用在工程上，嚴格把好材料關。
9. 負責現場質量管理，加強質量形成全過程管理，嚴格執行中間驗收、隱蔽驗收相關規范中的要求。
10. 嚴格按照附錄“施工現場安全、文明管理辦法”進行現場安全文明施工管理工作，會同監理共同檢查施工單位施工組織中有關安全措施的執行和落實情況，組織定期、不定期、專項、節假日安全大檢查。對于查處的問題與隱患，定人、定期限、定措施整改。
11. 在滿足合同規定及學校對工期具體要求的前提下，項目負責人應根據施工進度總體計劃，督促施工單位在保證質量的同時，嚴格按照施工計劃組織施工，按時完成建設工程的工期目標。
12. 負責向工程部變更簽證審核小組匯報施工現場的變更簽證具體情況和原因。經變更簽證審核小組審核同意后下發變更，簽認現場簽證。認真作好工程變更、簽證的收發管理工作。
13. 參與監理組織召開的每周現場例會和各種專業會議，及時解決施工中出現的各種問題。
14．負責審核經監理審批的進度款支付報告的真實性。
15. 加強與工程部各組之間的聯系。
16. 認真填寫好工程《施工日志》，繪制施工期間的天氣《晴雨表》，為日后處理索賠等事項留存現場實際情況的書面資料依據。
17. 項目負責人負責協調組織施工、設計、監理和地勘及質量監督站等相關單位進行基槽驗收、基礎驗收、主體結構驗收等階段性中間驗收工作。
18. 項目負責人負責組織工程竣工驗收，會同主管領導共同確定驗收時間，書面通知施工、設計、監理及質量監督站以及學校監察、審計、國資、財務和接收（或使用、管理）等相關單位進行工程竣工驗收工作。
19. 項目負責人要及時協調解決施工過程中與周邊村民的矛盾，積極推進工程建設。
20. 項目負責人監督監理單位、施工單位針對建設項目的各項管理制度的執行情況，督促執行強制性質量標準，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品、設備等質量情況，并督促施工單位及監理單位嚴格按設計要求、施工驗收規范、操作規程組織施工和檢查；發現問題及時采取通知、整改、停工等措施，保障現場的各項管理制度切實發揮作用。
21. 項目負責人負責監督、指導、協調進入施工現場的分包單位等交插施工的有序進行，嚴禁隨意亂拋、亂砸，危及建筑物結構安全的野蠻施工行為。
22. 及時協調施工單位解決施工中的各種問題及各類突發事件，保障建設目標的順利實現。
23. 項目負責人督促施工單位在竣工驗收移交后30天內，拆除現場施工臨時設施，工完場清，不留痕跡。
24. 項目負責人負責各自工程保修工作，及時收集、回訪維修信息，監督落實維修情況，質保期滿后簽認《工程尾款支付憑證》。
安裝組工作職責
1. 熟悉圖紙，掌握工程概況、所用設備材料 ，參與圖紙答疑。審核圖紙答疑紀要中各自專業問題。
2. 各專業管理人員應仔細審閱本專業圖紙及相關技術資料，了解建設項目的使用功能及特點，并編寫審圖書面報告，進行各專業之間的技術碰頭，并向領導匯報項目基本情況。
2. 熟悉掌握水、暖、電等安裝工程進度的情況，了解各專業工種的技術要求及進度計劃，加強與各項目負責人聯系，及時處理施工現場出現的專業技術問題。
3. 負責審核施工單位上報的安裝部分材料及設備計劃，核實無誤簽署意見后交材料組。協助材料組做好設備、材料進場和驗收工作，嚴格把好材料質量關。參與安裝工程相關部分材料、設備的考察、招標工作。
4. 加強質量全過程管理，按照國家相關施工及驗收規范的要求，嚴格執行中間驗收及隱蔽驗收工作，督促施工單位及監理單位加強安裝工程全過程質量管理工作。
5. 負責有關安裝工程的變更、簽證審核工作。
造價組工作職責
為加強和規范基建工程預（結）算管理，合理確定和控制建設工程造價，規范建設工程預結算審查管理工作，降低工程造價，提高投資效益，根據國家和上級主管部門的有關規定，結合我校實際，制定本辦法。
一、工程結算工作原則
工程預結算的編審應嚴格按國家、省市建筑行業的有關標準、規范、計價規則、消耗量定額、工程價目表以及該工程項目合同文件的有關條款等進行，本著嚴肅認真，實事求是，公正合理的原則，嚴格控制工程造價，做到工程量計算準確、單價套用正確、費率計取合理，真實地反映工程造價。
二、工程結算的編審依據
1. 施工合同、招標文件和補充協議
2. 勘察設計資料
（1）全套施工圖紙及全部文集說明
（2）選用的有關標準圖集
（3）圖紙會審記錄
（4）設計變更及技術簽證
（5）勘察資料
3. 施工資料
項目負責人提報的施工組織設計及相應施工措施
4. 定額文件資料
5. 建材價格資料
6. 其他資料
三、工程結算的編審程序及要求
1. 工程結算
工程項目竣工后，施工單位應按合同約定在規定的時間內及時報送完整的結算資料，由項目負責人先對結算資料進行審查，包括招投標文件、全套圖紙、圖紙會審紀要、隱蔽工程驗收紀錄、設計變更、工程簽證、工程聯系單的完整性。資料齊全后交造價組初核，再委托工程造價咨詢部門或校審計處審定。工程結算資料要求如下：
（1）工程情況說明，包括未做項目情況說明，施工單位蓋章，且需項目負責人、專業負責人簽字確認并蓋公章；
（2）工程施工合同、補充協議等；
（3）招標文件、投標文件；
（4）工程變更、簽證、會議紀要、設計圖紙交底或會審答疑、工作聯系單等甲方要認可、蓋章；
（5）甲供材料清單，且需材料組負責人簽字確認并蓋公章；
（6）認質認價單，且需材料組負責人簽字確認并蓋公章；
（7）甲方指定分包項目明細表，且需項目負責人簽字確認并蓋公章；
（8）工程竣工圖，需施工單位、監理單位簽字蓋章，土建圖紙需項目負責人簽字確認，水暖電等安裝圖紙由各專業負責人簽字確認；
（9）按“報審資料清單”裝訂成冊，并形成目錄；
（10）以上所有資料一式兩份，均為原件；
（11）開、竣工報告、工程竣工驗收證書，均為原件；
（12）工程結算書（要求加蓋公章，簽署編制人員姓名及證件號）；
（13）工程結算書電子版(電子文檔和正版軟件版)；
（14）水電費結清證明；
（15）報審資料清單.
2. 分包工程結算
由分包工程項目負責人根據合同及補充協議結算，報造價組復核，經部長審批，報送學校審計處終審。
3. 單項工程投資結算匯總
單項工程投資是由前期費、勘察設計費、工程監理費、土建工程、安裝工程等費用組成，每項費用由各相關部室及項目負責人負責提供，工程竣工后由財務處統一匯總，反映工程真實完整造價。
四、工程項目進度款的審核
負責審核施工單位報送的經項目負責人及監理單位認可的工程款支付申請表，根據合同條款及現場了解的工程進度情況，審核當月應付工程進度款額度，做到準確無誤。
五、基本建設統計工作的報送
負責基本建設統計工作，根據工程項目投資額及完成額編制固定資產投資統計報表報送上級相關部門。負責編制和報送的各種基本建設固定資產投資統計月報、季報、年報表須按要求填寫，應做到及時、準確、不虛報、不瞞報、不得隨意擴大或縮小、并對報表的嚴肅性、真實性負責。
六、工程結算資料歸檔
工程結算資料要一式兩份。
材料組工作職責
1．負責指揮部建筑物資、設備采購工作組的日常工作。
2. 負責學校工程建設項目中所用的材料、構配件、器具、設備等（以下簡稱建筑物資、設備）的采購與管理，保障工程建設的需要。
3. 根據工程建設項目的實際情況，確定建筑物資與設備的采供方式，即：“甲供”、“認質認價”和“乙供（含甲控）”。
4．負責編制采購計劃和用款計劃。
5．負責建筑物資與設備的招投標、競爭性談判、單一來源采購、詢價談判等工作。包括發布招標公告、對建筑物資與設備及供應商考察、招標文件起草、組織招投標、合同談判與簽訂等工作。
6．負責組織建筑物資與設備的進場、驗收、付款、合同的履行與違約的處理工作。
7．負責建立“常用建筑物資與設備采購資源信息庫”，包含供應商目錄及品牌、價格信息、供貨周期等信息，為采購工作及領導科學決策提供依據。
8．負責基建倉庫的安全、保衛工作，負責存貨臺帳管理工作。
9. 負責協調施工過程中出現的材料問題。
10. 負責建筑物資與設備合同等有關資料的整理，及時送交綜合部檔案員歸檔。
11. 協助其它組開展有關工作。
12. 完成指揮部和領導安排的其它工作。
四. 附錄
附錄一 建設工程指揮部材料、設備采購管理辦法
第一章總則
第一條為規范學校工程建設中建筑物資與設備的采購管理工作，保證其規范、廉潔、高效運作，根據《陜西省高等院校物資設備采購管理辦法（試行）（陜教監[2011]2號）》及《西安建筑科技大學工程建設項目組織管理條例（試行）》等文件精神，結合學校實際，制定本辦法。
第二條學校工程建設項目中所用的材料、構配件、器具、設備等（以下簡稱建筑物資、設備）的采購均適用本辦法。
第三條采購活動必須遵循“公開、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優選購”的原則，選定符合使用要求、性價比高的建筑物資、設備，以保證其質量合格、價格合理，確保工程建設的質量和進度，為學校節約建設經費，降低或合理控制工程造價。
第二章采購組的設立
第四條指揮部辦公室成立建筑物資、設備采購工作組（以下簡稱“采購組”），日常辦公設在工程部。采購組是新校區工程建設指揮部組建的臨時性工作班子，由指揮部辦公室、監察處、審計處、財務處、相關業務職能部門、用戶單位、技術專家等組成，根據工作需要確定組員人數。
第五條采購組部門代表的職責和權利
（一）工程部：擔任組長單位；對采購工作總體負責。
（二）監察部門：學校監察部門對所有建筑物資與設備采購實施全過程監督。其主要職責是監督采購組依據國家法規和學校制度正確實施工作程序；監督采購組成員正確履行職責；根據需要參與相關驗收工作；監督檢查合同履行情況。
（三）審計部門：參與估算價100萬元以上（含100萬）的采購活動。對投標價格及突破立項審定的采購標準、數量等履行審計監督責任。
（四）財務部門：根據需要參與估算價100萬元以上的采購活動。對采購活動的資金使用效率負責。
（五）用戶單位：有權就建筑物資、設備的品種、規格、型號及使用功能和產品使用性能提出質疑與建議。參與相關驗收工作。
（六）技術專家：對建筑物資、設備的技術品質和技術性能的評審結果負責，參與相關的驗收工作。
（七）其它部門根據采購活動的具體情況和實際需要也可作為小組成員參與工作，承擔相應責任。
第六條采購組議事規則
（一）以滿足設計文件、合同和使用要求為前提，依據審定的計劃采購資金額度控制建筑物資、設備采購的質量等級，力求節約。
（二）評標口徑一致，質量、價格、服務并重，同等產品比質量、同等質量比價格、同等價格比服務，通過綜合評議比較選定中標人。
（三）在質量、服務保證的前提下，貫徹“合理低價中標”原則。在采購價不低于成本價的情況下，可以價格不封底。在質量、價格、服務同樣的情況下，優先考慮有信譽的客戶。
（四）采購組應在充分考慮主要責任部門意見的基礎上，按照“少數服從多數”的原則形成小組決議。
第三章采購方式及供應方式
第七條采購方式主要有招標采購、詢價談判和商務關系存續。招標方式分為公開招標和邀請招標。
（一）公開招標或邀請招標。適用于單項合同估算價在10萬元以上（含10萬元），或對工程質量有重大影響的關鍵、重要建筑物資、設備的采購項目。
（二）詢價談判。適用于單項合同估算價在10萬元以下的采購項目。
（三）商務關系存續。適用于在一年內招標選定供應商的基礎上，仍需由其繼續提供某種建筑物資、設備的采購項目。存續供應量不得大于原招標供應量。超過存續期限，應按規定程序重新考察遴選。
第八條遇下列情況，經指揮部辦公室研究后可采取詢價談判或商務關系存續采購方式采購：
（一）技術性能特殊的材料與設備的采購；
（二）不可預見的急需材料與設備的采購；
（三）沒有供應商投標的材料與設備的采購；
（四）市場供應條件限定的單一來源材料與設備的采購；
（五）必須由原供應商繼續提供的建筑物資的采購；
（六）無法按照規定招標方式得到的材料與設備的采購。
第九條遇下列情況，采購組在詢價的基礎上，經指揮部辦公室研究報學校審批后可直接簽訂采購合同：
（一）供應商信譽良好、與學校有長期合作協議的，所提供的建筑物資、設備能夠滿足質量要求，且價格合理或有更優惠服務承諾的；
（二）供應商以資助辦學的名義供貨，且保證質量、低于市場價報價的。
第十條按規定必須招標的項目，由采購組組織招標，必要時可專門成立評標組，并且按照有關招標管理辦法進行。主持人由材料組主管領導擔任，參加人一般由材料組長、工程項目負責人、專業技術人員、監察人員組成，審計人員、財務人員以及用戶代表等按該辦法規定參加。
第十一條公開招標的采購項目，可采取在法定媒介或校園網發帖、校內公告等方式公開發布招標信息；邀請招標的采購項目，應采用邀請書方式發布招標信息。采用招標方式的采購項目，投標人不應少于三人。
第十二條詢價談判時成立詢價談判組，一般由材料組主管領導、監察人員、工程項目主管領導等三人以上單數組成。確定符合資質條件的供應商數量不得少于三家。一般情況下，應要求被詢價供應商進行一次性報價。詢價談判組應根據采購需求，綜合考慮質量、服務，按照合理低價原則最終確定供應商，并將結果通知被詢價的其他供應商。
第十三條建筑物資、設備的采購供應方式分為“甲供”、“認質認價”和“乙供”等三種類型。具體項目的供貨方式由指揮部辦公室會議研究確定。
（一） “甲供”是指由業主直接采購供應，承包方使用的供應方式。當工程中材料數量多、價格高或者數量少價格低，但對使用功能、建筑裝飾效果、安全性能、售后服務有重要影響的材料與設備，均應采取甲供方式。
（二）“認質認價”是指由業主確定材料的品牌、質量標準和價格，由承包方直接采購供應的建筑物資。一般當工程中材料數量少，且對使用不構成嚴重影響的建筑物資均可采用這一方式進行。認質認價過程須邀請監理公司派人參加。
（三）“乙供”是指在工程項目招標時甲方已注明品牌、型號、規格，并明確由乙方直接報價自行采購的方式，此方式適用于工程中輔材和地方性材料及建筑市場規范，價格透明的建筑物資。
以上三種材料供應方式必須在工程項目招標文件中、施工合同或材料供應方式列表中詳細注明。
第四章采購工作程序
第十四條編制采購計劃
工程項目招標完成后，由總包方提供新建工程全部建筑物資、設備總計劃，詳細注明采供方式、名稱、規格、型號、數量和有關技術參數，計劃使用及要求進場時間，經施工單位材料計劃員、材料主管及項目經理簽字后報建設單位工程項目負責人，工程項目負責人會同采購組共同審定后備案；同時總包單位按項目管理有關規范，根據工程進度情況，充分考慮建筑物資、設備的生產加工周期、供應運輸周期及甲方的采購時間，提前提出建筑物資、設備單項采購計劃。
按施工單位提交的工程項目材料總計劃及月計劃的采購量，采購組負責制訂建筑物資、設備采購計劃，力求計劃齊全、準確、合理、及時，滿足工程進度需要，同時，還應根據工程項目的設計變更、施工進度計劃的調整，不斷調整材料的用量計劃。
第十五條發布公開招標信息或邀請供應商
在采購計劃確定后，采購組應及時采取適當方式發布招標信息，吸收資質信譽狀況良好的供應商參與投標報價。邀請的供應商應從建立的“常用建筑物資與設備采購資源信息庫”中選取。
第十六條供應商的資格審查及產品考察
招標前，采購組應對供應商資質信譽情況的真實性、合法性和完整性進行審查。合格供應商資質證明一般包括：營業執照、稅務登記證、資質證書、法人代碼證及法人委托書、特殊行業管理生產許可證明、產品質量證明書、年度審驗證明書、產品質量檢驗或鑒定報告、產品銷售授權委托書、強制性認證證書等。
對于采購資金額度較大的項目，必要時，應對供應商的生產經營條件、產品業績情況、原材料配件、售后服務等有關情況進行實地考察，形成考察報告。考察人員一般由材料組主管領導、工程部項目主管部長、項目負責人、專業技術人員、監察人員等組成，必要時可邀請用戶代表、技術專家等參加。
供應商有如下行為時應取消其投標資格：
（一）提供虛假資信材料，騙取合法供應商資格的；
（二）采用不正當手段詆毀、排擠其它供應商的；
（三）向采購人員行賄或提供其它不正當利益的；
（四）偷梁換柱，供應假冒偽劣產品的；
（五）采取其它不正當競爭手段的。
采購組應根據需要和可能對供應商提供的樣品及時進行封樣。對質量性能特殊或采購量大且容易引起爭議的建筑物資、設備，封樣保存時間不得低于合同有效期。
第十七條編寫招標文件
招標采購項目由采購組編寫招標文件，一般應包括以下內容：
（一）對投標人的資格要求；
（二）建筑物資或設備名稱、數量、規格型號及有關技術參數；
（三）質量配置、材質要求及驗收標準；
（四）供貨方式、工期及質保期要求；
（五）付款方式；
（六）投標報價截止日期；
（七）違約責任；
（八）售后服務承諾。
第十八條合同談判及簽訂
合同談判人員由采購組確定。合同談判不得改變招投標實質內容。
訂立合同應嚴格履行規定的程序。合同條款應當明確、完備、規范、合法。合同應采取書面形式。合同原件至少一式六份，合同經項目負責人與采購組具體經辦人共同審定后，由經辦人填寫合同運行表后，將合同交綜合部運行。
第十九條合同審批與生效
建筑物資、設備采購合同應填報《合同審批運行表》報批，經法人代表或其委托代理人簽字并加蓋學校公章后生效。凡以學校名義與供應商簽訂的采供合同，未經學校法定代表人或其授權委托人審查簽字的，均為無效合同。
合同履行由工程部監督實施，如出現不能或不能完全履行時，工程部應及時采取措施減少損失。
第二十條驗收
建筑物資、設備，貨到工地后，根據采供方式的不同，分別由供應商或工程建設項目承包方通知材料組驗收，材料組、工程項目負責人、現場監理人員以及工程建設項目承包方共同對供貨數量、質量、規格型號、產地品牌、外觀配置等方面的情況組織驗收，填報《材料進場驗收單》，經驗收質量不合格的應做退貨處理。對于需要安裝、施工的建筑物資或設備，在竣工運轉正常后，工程部應組織總體驗收，并填報《建筑物資、設備采購-施工竣工驗收單》。
第二十一條付款
采購活動付款要與合同履約進度情況相協調，以最大限度降低資金風險為原則。
（一）特種設備需要支付預付款的，如電梯、起重機等，合同簽訂后一般預付設備總價的10%，設備到場外觀驗收合格后付至設備總價的50%，進入安裝階段后支付安裝費的30%，安裝完畢經技術監督部門及學校驗收合格后付至合同總價的90%～95%，留合同總價5%～10%作為質保金，質保期滿無質量問題一次付清。
（二）對于直接使用的材料，進場驗收或復檢合格后（后期使用中一般不會出現異常情況時），支付合同總價的90%～95%，留合同總價5%～10%作為質保金，質保期滿無質量問題一次付清。
（三）對于需要安裝調試的材料設備，一般進場驗收合格后，支付合同總價的60%～70%，安裝完畢調試驗收合格后付至合同總價的90%～95% ，留合同總價5%～10%作為質保金，質保期滿無質量問題一次付清。
材料設備付款時，須由供應單位出具發票或付款申請，經工程項目負責人、材料組負責人、工程部長簽字后報主管校領導同意后支付。
質保金到期后，須由供應單位提出書面申請，經使用單位負責人、工程項目負責人、材料組負責人、工程部長簽字后報主管校領導同意后支付。
財務部門辦理建筑物資、設備采購付款手續時，必須以會簽的《材料進場驗收單》、《建筑物資設備采購-施工竣工驗收單》及技術監督部門出具的驗收報告作為付款依據。
第二十二條建筑物資、設備采購過程中形成的文件材料必須規范。各項內容要真實、準確、完整。“采購計劃”、“招標文件”、中標單位的“投標文件”、“報價單”、“合同審批表”、“合同書”、“驗收單”和“會議紀錄”等均為采購活動必須形成的重要文件材料，應由工程部材料組專人負責及時移交工程項目負責人，再由工程項目負責人及時移交綜合部存檔備案。
第五章采購資源信息庫
第二十三條工程部應結合本部門職能特點，建立“常用建筑物資與設備采購資源信息庫”，其中應包含供應商目錄及品牌、價格信息、供貨周期等信息數據庫。
第二十四條一般情況下，采購資源信息庫中同種類建筑物資、設備至少應當保證有五家以上資質較高、信譽狀況良好的潛在供應商。
第二十五條采購資源信息庫實行滾動優選，動態管理，及時更新，資源共享。
第六章紀律和監督
第二十六條采購人員應當強化責任意識，嚴格遵守國家招投標法和政府采購等相關法律、法規，認真組織實施采購工作。一旦發現有違法違規行為，將依法追究其相關法律責任。
第二十七條學校監察部門對所有建筑物資與設備采購實施全過程監督。“常用建筑物資與設備采購資源信息庫”須定期提交學校監察部門備案。
附錄二 建筑施工安全、文明管理辦法
為保障施工安全和相鄰建筑物安全，保證施工相關區域安全和文明施工，特制定本辦法。
一、安全施工管理規定
1. 項目負責人負責督促施工單位應制定可靠的施工方案，保障施工現場、施工相鄰建筑物、施工相關公共場所的安全。
2. 項目負責人負責檢查施工單位專職安全員崗位設立的情況，要求安全員進行現場巡視排除不安全隱患，安全員要切實發揮作用。
3. 項目負責人要求施工單位必須對不同施工階段制定相應安全重點檢查項目、制定安全防護措施，點面結合確保安全施工落實到實處。
4. 監理單位要把安全施工當作頭等大事來抓，做好預控工作，做好施工方案的審查，安全工作要實施過程管理。
5. 監理例會必須增加安全檢查專題內容，安全生產警鐘長鳴。
6. 建立用工登記制度，生產工人要進行身份登記，身份核實，技術工人要持證上崗。
7. 機械操作要嚴格操作程序，堅持規范操作，堅持技術交底到位，安全交底到位，嚴格按照操作規程操作。
8. 機械設備進場使用必須查驗相關證明，不符合要求的機械設備堅決清退出場。
9. 嚴格用電管理，按規范進行用電保護，保證用電安全，做好現場排水工作，杜絕安全隱患，做好現場周圍的維護工作和現場工作面的維護。
10. 施工單位不按規范要求施工經監理提出后24小時內仍未采取整改措施，監理工程師可以給以1000元以上罰款，并責令停工整頓待達到要求后，申請復工。
11. 施工單位不按規范要求施工造成的一切安全責任由施工方承擔。
二、文明施工管理規定
1. 施工單位開工前，必須在施工組織設計中明確文明施工條款。
2. 項目負責人負責督促施工單位上報施工現場平面布置圖，經指揮部辦公室審核后實施
3. 施工現場周圍必須設臨時圍墻或圍擋，并做到及時修補損壞部位，保證圍擋整齊，沿街及重要部位須按工程指揮部要求設置，并保證安全美觀，施工標語內容須征得工程指揮部認可。
4. 施工現場材料必須按平面圖中規定部位堆放，并要求碼放整齊。
5. 施工現場建筑垃圾必須定點堆放，及時清運，嚴禁在施工現場以外堆放材料、垃圾。
6. 施工現場布局應合理整潔，無雜草、積水、異味，場內道路必須進行硬化并保證暢通。現場不得隨便拋棄垃圾，施工區、生活區、道路等處應經常清掃，保持環境衛生整潔。
7. 土方、建筑垃圾等外運過程，必須嚴格按程序操作，運輸車輛進出施工現場應沖洗車輪，不得在校內外遺灑，確保路面干凈，同時應有避免揚塵的措施。
8. 施工現場布局及工序安排應考慮噪聲、照明控制，嚴格按照西安市和西安建筑科技大學有關規定執行，確需施工，施工單位首先應取得項目負責人的同意，并按照有關規定辦理相關手續。
9. 施工現場必須設置專用廁所，并有專人管理，嚴禁隨意大小便；生活、生產廢水及施工降水經處理后必須用排水管排入西安建筑科技大學下水，不得破壞樹木、綠地，污染環境。
10. 外地施工人員必須辦理相關證件，禁止非施工單位人員在工地留宿，施工現場禁止聚眾打牌、飲酒鬧事、傳閱淫穢物品；禁止施工人員在非施工區隨意走動，嚴禁和學生、教職工發生沖突。
11. 施工車輛進出西安建筑科技大學時注意校園交通安全，必須緩速行駛，大型機械進出場應提前和工程指揮部協商，避開校園交通高峰期，必須封路施工時，須征得工程指揮部同意，并在路口設置明顯的提示標志。
12. 施工現場臨時用電必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》，固定式配電箱應設置圍欄并有明顯的安全警示標志，嚴禁非專業人員接拆電線，防止發生觸電事故，嚴禁使用電爐子等妨礙現場安全的用電設備。
13. 現場消火栓及其他消防器材配備齊全、位置合理，應有明顯的警示標志，嚴禁挪用，保證消防道路暢通；嚴禁在木工場地和防火禁區吸煙，劇毒、易燃易爆物品及施工動火必須有專人負責管理。
14. 現場施工人員須統一著裝、佩帶胸卡，嚴禁閑雜人員進入施工現場；進入施工現場必須佩帶安全帽，高空作業必須系好安全帶，嚴禁工人酒后上崗，嚴禁攀爬腳手架，高處作業嚴禁向下拋擲物品。
15. 腳手架搭設、基坑支護及塔吊、升降梯等大型機械安裝必須有上級主管安全部門審批的施工方案，各種施工機械的合格證、檢測證及安全防護裝置齊全，杜絕發生高空墜物、土方坍塌等一切施工安全事故。
16. 工人食堂必須干凈整潔，無蠅無鼠，操作人員證件齊全，認真執行食品衛生安全的有關規定，嚴防工人食物中毒；施工人員宿舍要求衛生整潔，嚴禁隨意拉扯電線，冬季取暖嚴防工人煤氣中毒。
17. 項目負責人負責督促施工單位在竣工驗收移交后30天內，拆除清理施工現場的臨建以及硬化的場地，工完場清，不留痕跡。
附錄三 建設工程設計變更、工程簽證管理辦法
一. 設計變更
設計變更是指設計部門對原設計圖紙或設計文件所表達的設計標準狀態的修改和改變，其內容包括由于設計成果本身的漏項、錯誤或其他原因而做的修改或改變，補充原設計的技術資料。它是施工圖的進一步完善，由于建設工程不可預見的因素以及施工中出現的問題較多，難免會出現變更原設計圖紙的情況，工程部應積極參與前期設計方案、施工圖的討論工作，盡量使設計優化。應強化施工前的圖紙審核、交底工作，從源頭上杜絕和控制工程設計變更數量，最大限度的減少設計變更，嚴格按照設計圖紙施工。若確需要變更，必須由原設計部門作出，且必須由原設計項目負責人或者其委托人簽字，加蓋設計圖章。具體審批程序及權限如下：
（一）工程開工前由總工參與，會同項目負責人、專業負責人及設計、施工、監理等工程建設各相關單位參加進行施工圖圖紙會審和技術交底工作。對于會審中涉及的影響建筑效果、質量和使用功能及造成工程造價增減較大的變更，要以書面報告的形式報工程部領導審批后，方可辦理正式的圖紙變更。
（二）由于設計考慮不周引起施工圖變更，應由設計單位出面與建設單位協商同意后，設計單位按規定程序出設計變更通知單，項目負責人報變更簽證審核小組審核同意后分發有關單位執行。
（三）施工單位若要求對施工圖作局部變更，應該與項目負責人和監理協商，得到同意后，由施工單位主管技術人員填報變更申報單，項目負責人報變更簽證審核小組審核，經審核批準后，報設計單位，按規定的程序、份數下發有關變更。
（四）由于建設單位（指揮部或者使用單位）對項目某些使用功能或材料的變化而引起的變更，項目負責人報變更簽證審核小組審核，經審核小組同意后，設計單位出變更，按規定程序分發有關單位執行。
（五）變更造價在5萬元以內的設計變更，由變更簽證審核小組研究決定；變更造價在5萬元以上的設計變更，由工程部長上報部務會與主管校長商定。
（六）設計變更原則上除技術可行外，應計算經濟指標，涉及重大變更，投資增額較大，應報部務會討論由處長簽字后執行。
（七）對于各專業工種的設計變更，各專業人員應及時溝通，避免信息不通產生新的變更，造成投資浪費。對工程圖紙不齊全的部分，項目負責人需及時督促設計單位補充、修改圖紙。
（八）設計變更一般要求8份，指揮部辦公室存檔3份。
二、工程簽證
工程簽證是指由于施工現場的各種原因，出現了與合同規定的情況、條件不符，且又必須由施工單位完成的工作。為了對其行為或結算提供備忘錄文件，工程簽證必須有相關人員的簽字和有關部門蓋章后方可生效。
（一）工程現場簽證一般須由項目負責人首先匯報變更簽證審核小組，經同意后會同監理人員、審計人員（遇隱蔽工程及工程量大、造價高的分項工程時參加）以及施工方代表共同現場簽認工程量，估算出簽證造價；安裝工程現場簽證，應先由專業負責人審核簽認，專業負責人簽認后由項目負責人簽認。
（二）項目負責人簽證時，原則上只確定工作量，一般不確定單價或總價。
（三）工程簽證造價在5萬元以內的，由變更簽證審核小組研究決定；簽證造價在5萬元以上的，由工程部長上報部務會與主管校長商定。
（四）簽證一般在相應工程結束后48小時內完成，對于隱蔽工程，必須在其下一道工序開始進行前完成簽證。
（五）工程簽證時，項目負責人必須注意收集相關證據，例如紀要、記錄、照片、錄像等資料，保證工程簽證的真實性、合法性。
（六）工程簽證單必須蓋章，否則無效。簽證單一般禁止涂改，若遇到特殊情況，由甲、乙雙方項目負責人改寫處要有改寫人簽字，并加蓋甲、乙雙方公章。
（七）項目負責人簽完工程簽證單后上報主管部長簽認，主管部長簽認完后蓋章生效。
（八）簽證結束后，項目負責人要在3天內把簽證單原件送辦公室歸檔，并自留一份。
（九）簽證時，項目負責人要認真研究施工合同與相關定額以及工程量清單，并與材料部、預決算人員積極協調，做到簽證工程量準確，書寫規范，簽證原因清楚，與定額、清單套用所需工程量單位計量規則一致。
（十）分項工程或價量包干工程一般以補充合同形式確定包干價及包干內容，確需以簽證形式確定包干價的，應明確是否計取其他費用。
（十一）在施工中應集思廣益，出主意，想辦法，多方案比較，以求降低造價。
（十二）施工過程中，由于施工工藝的改變引起的簽證，由施工單位技術主管人員填報技術核定單報監理工程師與項目負責人審核，經變更簽證審核小組審批后，按規定的程序分發各相關單位執行。
（十三）工程簽證一般要求8份，指揮部辦公室存檔3份。
三、變更簽證審核小組
組 長：馬永欣
成 員：熊仲明 馬永欣 陳亦奇 胡銘杰 劉曉武
徐小鋒 李明海 梁曉虛 楊小宇
附錄四 工程指揮部工程監理管理規定
1．實行監理的建設工程，由指揮部通過招標確定具有相應資質條件的監理單位，并與工程監理單位訂立書面委托監理合同。
2．建設工程實施監理前，工程指揮部應對被委托的工程監理單位明確監理范圍、權限等。
3．依據與監理單位的合同，負責督促和檢查監理單位對國家政策、法律、法規及技術標準、規范文件等執行情況。
4．負責審核監理單位的監理大綱、監理規劃及監理實施細則，并檢查其執行情況。
5．負責對監理單位現場監理機構及人員的審核和確認，并檢查監理人員執行監理規范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗的情況。對在工程監理中不負責任的監理人員，可依照合同規定，通知監理單位更換人員。
6．項目負責人負責督促并參與監理機構組織召開的監理例會，并在例會紀要上簽署意見。
7．負責檢查監理人員監理日志 、審核監理資料及監理工作總結，對工程項目質量評定資料簽署意見。
8．加強對監理單位的管理，若發現監理單位與被監理的承包單位或材料、設備供應單位有隸屬或其他利害關系；與承包單位串通謀取非法利益或不按照監理合同約定履行監理義務而造成損失的，工程指揮部將按照有關法律和監理合同予以處罰。
附錄五工程竣工驗收及交付使用的規定
一、建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
1. 建設工程按設計和合同約定的各項內容已經完成；
2. 有完整的技術檔案和施工管理資料；
3. 工程上使用的主要建筑材料、構配件和設備均有合格證書和進場試驗報告；
4. 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;
5. 有施工單位簽署的工程保修書；
6. 建設工程經驗收合格的，方可交付使用。
二、建設工程竣工驗收的程序：
1. 當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位應先組織自檢、自評，自評合格，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請工程竣工預驗收。
2. 項目監理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監理工程師組織與驗收，驗收合格簽署工程竣工報驗單，并向指揮部提出工程質量評估報告和工程竣工驗收申請報告；預驗收不合格，整改后再驗。
3. 指揮部收到工程竣工報驗單后，由項目負責人組織設計、施工、監理、政府質監部門和學校有關單位（國資處、總務處、監察處、審計處、財務處及管理與使用部門）進行竣工驗收，并提出工程竣工驗收報告。
三．在竣工驗收時，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付使用的前提下，經建設單位、設計單位、施工單位和監理單位協商，承包單位應在竣工驗收后的限定時間內完成。
四、指揮部按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門及學校有關部門移交建設項目竣工檔案。
五、建設項目竣工檔案包括建設工程的前期文件資料、工程地質勘察報告、工程設計文件資料、施工技術管理資料、工程質量保證項目資料、工程質量評定材料及竣工圖等。
六、工程竣工驗收后，首先應及時將工程實體移交相關管理部門，再由相關管理部門移交給使用部門，同時積極做好工程決算與審計，待審計完畢后，辦理相關手續。
七、建設工程質量保修
建設工程承包單位在向指揮部提交工程竣工驗收報告時，應同時出具質量保修書。質量保修書中應當明確保修范圍、保修期限和保修責任等。
根據 《建設工程質量管理條例》 規定，在正常使用條件下，建設工程最低保修期限為：
1. 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
2. 屋面防水工程，有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
3．供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
4．電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年；
5. 節能保溫工程為5年；
八. 保修金按照合同相關條款執行。
西安建筑科技大學新校區工程建設指揮部
2011年5月
：余翰林
：18857411608
：寧波中基斯頓液壓機械有限公司
