日前，云南省人力資源和社會保障廳、云南省工業和信息化廳、云南省應急管理廳聯合印發了《云南省安全工程技術人才職稱評價標準條件（試行）》（云人社發〔2022〕12號）（以下簡稱《標準條件》）。為便于各級人力資源社會保障部門、各級工業和信息化主管部門、各級應急管理主管部門、相關單位和廣大專業技術人員更好地理解、把握《標準條件》，現對《標準條件》的有關政策進行解讀。
問：《標準條件》出臺的政策背景是什么？
答：為加強我省安全生產專業技術人才隊伍建設，打通專業人員職稱晉升通道，吸引更多的專業人才從事安全生產工作，提升本質安全水平，防范化解重特大安全風險，根據應急管理部、人力資源社會保障部《關于印發<注冊安全工程師職業資格制度規定>;和<注冊安全工程師職業資格考試實施辦法>;的通知》（應急〔2019〕8號）和云南省人力資源和社會保障廳 云南省工業和信息化廳印發《關于印發深化工程技術人才職稱制度改革實施意見的通知》（云人社發〔2019〕31號）的精神和改革要求，在認真調研和廣泛征求意見的基礎上，擬定了《云南省安全工程技術人才職稱評價標準條件（征求意見稿）》。經多次專題論證，形成了本《標準條件》。
問：《標準條件》主要內容是什么？
答：本《標準條件》共有6章21條。
第一章為總則，共4條。主要闡述了制定本《標準條件》的目的、依據，安全工程專業初、中、高級職稱名稱、職稱用途。
第二章為適用范圍，共2條。主要明確了本《標準條件》適用人員和專業范圍等內容。
第三章為申報條件，共3條。明確了安全工程專業初級、中級職稱以考代評，相關人員參加國家統一組織實施的安全工程專業技術人員初級和中級職業水平考試，取得相應等級資格證書。副高級、正高級職稱實行申報評審。從思想政治、學歷資歷等兩個方面明確了安全工程專業高級、正高級職稱申報評審的基本條件。
第四章為評審條件，共2條。主要明確了評審高級工程師職稱應當具備的專業工作經歷、業績成果、理論水平及學術成果等內容。在評價指標體系中，堅持定性與定量相結合，突出了評價的可操作性。
第五章為特殊申報評審條件，共3條。主要針對不具備相應學歷和資歷條件，但業績、能力突出的安全工程專業技術人員，明確了破格申報評審高級職稱應具備的業績貢獻條件。
第六章為附則，共7條。主要明確了不得申報或延遲申報的情形，對本《標準條件》所涉及的相關名稱術語、繼續教育的要求、文件執行等內容進行了解釋說明。
問：《標準條件》適用范圍是什么？
答：本《標準條件》適用于我省企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織以及自由職業者等，直接從事安全工程專業技術工作，符合本專業職稱申報評價標準條件的在職專業技術人員和在安全工程領域生產一線崗位從事相關工程技術工作、具有高級工以上職業資格或職業技能等級、符合安全工程專業技術人才職稱評價基本標準條件的在職高技能人才。離退休人員、公務員不得申報參加職稱評審。
問：《標準條件》申報評審專業有哪些？
答：本《標準條件》的申報評審專業為：安全生產管理、安全技術服務、安全科學應用等專業。
安全生產管理是指：從事安全生產監督與檢查管理，生產安全事故的應急救援與調查處理，企業安全生產管理等工作。
安全技術服務是指：從事安全評價與評估認證，安全生產檢測檢驗，安全工程專業教育與技術培訓，安全生產技術咨詢服務等工作。
安全科學應用是指：從事安全生產科學理論應用，安全技術標準制修訂，安全工程領域的新產品、新技術、新設施、新設備（儀器）、新工法研發，安全工程專業技術研究與推廣等工作。
申報人員根據自己從事的專業技術工作，選擇相關相近的專業申報評審。
問：提前申報高級工程師的條件是什么？
答：獲得工程類專業學位碩士，或同時具備工程專業第一、第二學士學位的工程技術人才，可提前1年參加高級工程師職稱評審。
問：《標準條件》關于“縣以下人員”指的是什么？
答：“縣以下人員”包括在縣（市、區）及以下國有企事業單位工作的專業技術人員、非公有制經濟組織和社會組織工作的專業技術人員、具有高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才。
問：《標準條件》最大的變化是什么？
答：本《標準條件》貫徹落實國家和我省關于職稱改革工作相關要求，進一步遵循了安全工程專業技術人員的職業特點，堅持品德、能力水平和業績貢獻為導向，將思想政治素質和職業道德放在專業技術人才評價的首位，體現了職稱評價在安全工程專業技術人才培養中的激勵和導向作用。
一是建立專業技術職業資格與職稱資格的對應關系，實現與工程領域職業資格制度的有效銜接。安全工程技術領域實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審，可直接聘任相應級別專業技術崗位，符合條件的可晉升高一級職稱。
二是明確了評審的具體業績條件，可操作性更強。不僅明確學歷、資歷要求，還對評審的業績條件明確了量化指標，針對不同層級、不同領域專業技術人員工作特點，分級分類提出不同的業績貢獻和學術成果要求，既有定性指標，也有定量要求，避免“一把尺子量到底”。
三是突出以業績貢獻為重點的評價標準。打破唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，轉向重品德、重能力、重業績。推行代表性成果制度，將科研項目、工程設計、專利軟著、科技獎勵、標準規程、應用推廣、論文論著等納入代表性成果。對于確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業技術人員，可不受學歷、資歷、層級、年度考核等限制，破格申報高級工程師職稱，進一步樹立正確的用人導向，促進人才評價與社會實際需求的有機統一。
四是打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。支持工程技術領域高技能人才參加評審工程系列專業技術職稱；鼓勵專業技術人才參加職業技能評價，搭建兩類人才成長的“立交橋”。
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