第一條 為加強人民防空工程質量管理，規范人民防空工程(以下簡稱人防工程)竣工驗收備案行為，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《江西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、國家國防動員委員會等四部委《人民防空工程建設管理規定》等有關法規、規范性文件，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內新建、改建、擴建和加固改造的坑道、地道和單建掘開式人防工程以及結合民用建筑修建的防空地下室的竣工驗收備案。
第三條 省人民防空主管部門負責全省人防工程竣工驗收備案管理工作。國家人民防空主管部門和省人民防空主管部門審批的人防工程項目，建設單位應當向省人民防空主管部門備案。各設區市、縣(市)人民防空主管部門審批的人防工程項目，建設單位應向設區市、縣(市)人民防空主管部門備案。人防工程竣工驗收由建設單位負責組織實施。
第四條 人防工程竣工驗收應符合下列條件：
(一)完成工程設計文件和合同約定的各項內容，達到竣工標準；
(二)施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確認工程質量符合法律、法規和工程建設強制性標準規定，符合設計文件及合同要求，提出經項目經理和施工單位負責人審核簽字并加蓋單位公章的工程竣工報告；
(三)勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的設計變更文件進行了檢查、確認，勘察、設計符合國家規范、標準要求，施工單位的工程質量達到設計要求，提出經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位負責人審核簽字并加蓋單位公章的工程質量檢查報告；
(四)監理單位在施工單位自評合格，勘察、設計單位認可的基礎上，對竣工工程質量進行了檢查并核定質量等級，提出經總監理工程師和監理單位負責人審核簽字并加蓋單位公章的工程質量評估報告；
(五)有完整的工程項目建設全過程技術檔案資料，并分類立卷；
(六)施工單位簽署了工程質量保修書；
(七)規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查，并出具認可文件；
(八)有公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件；
(九)人民防空主管部門或其委托的人防工程質量監督機構要求整改的質量問題全部整改完畢。
第五條 人防工程竣工驗收應符合下列程序：
(一)工程完工，建設單位收到施工單位的工程竣工報告，勘察、設計單位的工程質量檢查報告，監理單位的工程質量評估報告后，對符合竣工驗收要求的工程，應組織與該項目無直接關系的技術人員和專家組成驗收組，制定工程竣工驗收方案。
(二)建設單位應在工程竣工驗收7個工作日前，將竣工驗收的有關資料報人防工程質量監督機構核查，并將竣工驗收時間、地點及驗收組人員名單書面通知人民防空主管部門及其委托的人防工程質量監督機構。
(三)人防工程質量監督機構應在竣工驗收前，現場核查該工程竣工驗收是否符合第四條所述條件，實物質量是否符合要求，符合要求的發給建設單位《人防工程竣工驗收備案表》和《人防工程竣工驗收報告》，不符合要求的，報經人民防空主管部門同意，通知建設單位整改，并重新確定竣工驗收時間。
第六條 建設單位應按下列步驟組織竣工驗收：
(一)建設、勘察、設計、施工、監理單位分別向驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設的各個環節執行法律、法規及工程建設強制性標準的情況；
(二)驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；
(三)驗收組人員實地查驗工程質量；
(四)對工程勘察、設計、施工、監理單位各管理環節的工程實物質量等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；
(五)經驗收符合要求的，由建設單位工程負責人簽署竣工驗收報告，同時加蓋單位公章；
(六)參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方案，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收，當不能協商解決時，由人民防空主管部門依據人防工程質量監督機構的意見裁決。
第七條 人防工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時組織驗收組人員現場填寫工程竣工驗收報告。人防工程竣工驗收報告應包括：人防工程概況，人防工程報監日期，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等內容。
人防工程竣工驗收報告，還應附有下列文件：
(一)施工許可證或開工報告；
(二)人防工程施工圖設計文件審查意見；
(三)施工單位提交的工程竣工報告(合格證明)；
(四)勘察、設計單位提供的工程質量檢查報告(合格證明)；
(五)監理單位提供的工程質量評估報告(合格證明)；
(六)施工單位簽署的人防工程質量保修書；
(七)工程竣工質量驗收和使用功能試驗資料；
(八)規劃、公安消防、環保等行政主管部門出具的認可文件；
(九)人防工程竣工圖。
第八條 各設區市、縣(市)人民防空主管部門和人防工程質量監督機構，對建設單位組織的竣工驗收實施監督，主要有下列內容：
(一)人防工程竣工驗收是否符合本辦法第四、五、六條規定；
(二)人防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否正確；
(三)人防工程實物質量情況及質量保證資料有無重大缺陷；
(四)竣工驗收人員簽字及驗收文件是否齊全，工程參建各方主要質量責任人簽字手續是否齊全，質量終身責任制檔案是否建立。
第九條 對符合竣工驗收標準的工程，人防工程質量監督機構應在人防工程竣工驗收合格之日起5日內，向人民防空主管部門提交《人防工程質量監督報告》。
人防工程質量監督報告應包括下列內容：
(一)工程概況；
(二)工程報監情況和開工前的質量監督情況；
(三)施工過程中重點監督部位及各次巡回抽查質量情況；
(四)地基、基礎、主體結構安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預埋管件、人防設備、染毒洗消排污系統等重要部位的質量檢查、抽查情況；
(五)工程參建各方執行國家標準、質量行為及質量責任制履行情況；
(六)工程竣工技術質量資料抽查意見；
(七)工程質量情況及施工中質量問題整改情況；
(八)對工程遺留質量缺陷的監督意見；
(九)工程竣工驗收監督意見；
(十)監督單位、監督人員、簽發人、簽發時間。
第十條 建設單位應自人防工程竣工驗收合格之日起15日內，向人民防空主管部門提交《人防工程竣工驗收報告》、《人防工程竣工驗收備案表》和附屬文件材料，申請辦理人防工程竣工驗收備案。
第十一條 人民防空主管部門收到建設單位報送的人防工程竣工驗收備案文件后，應當場驗證文件是否齊全，對文件齊全的應當向建設單位出具文件收訖回執；對文件不齊全的，應當一次性要求建設單位補全文件。
第十二條 人民防空主管部門在收訖備案文件后，應當根據入防工程質量監督機構的人防工程質量監督報告，在15天內提出備案處理意見。如發現建設單位在竣工驗收過程中存在違反國家有關建設工程質量管理規定和人防法規行為、文件資料不全、質量不符合國家強制性標準規定的，應在《人防工程竣工驗收備案表》中“備案機關處理意見”一欄簽署意見，責令其停止使用，要求建設單位限期進行整改。整改達到要求后，建設單位重新組織竣工驗收并重新申請備案，必要時人民防空主管部門應到現場抽查。
《人防工程竣工驗收備案表》一式四份，二份交建設單位，一份由人民防空主管部門存檔，一份由人防工程質量監督機構存檔。
第十三條 結合民用建筑修建的防空地下室，建設單位在向建設行政主管部門備案時，應當出具當地人民防空主管部門的認可文件(即《人防工程竣工驗收備案表》)。
第十四條 違反竣工驗收備案制度的下列行為，依據有關規定實施處罰：
(一)建設單位在工程竣工驗收合格后l5日內無故不辦理人防工程竣工驗收備案的；
(二)建設單位違反國家法律、法規、規定，采用虛假證明文件或其它違規行為辦理人防工程竣工驗收備案的；
(三)建設單位在竣工驗收備案前已投入使用的，或在備案部門通知其停止使用后，仍繼續擅自使用的；
(四)人防工程質量監督機構違反規定出具人防工程質量監督報告的。
第十五條 人防工程竣工驗收備案文件齊全并符合要求，人民防空主管部門工作人員拒不辦理備案手續的，由人民防空主管部門責令其糾正，并對直接責任人員給予行政處分。
第十六條 本辦法自頒發之日起實施。
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