錨定目標(biāo) 聚力前行

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美南豐

— —在南豐鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議上的工作報告

葉桂香

（2024年3月19日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、經(jīng)濟(jì)重回發(fā)展快車道的攻堅之年，也是推進(jìn)全島封關(guān)運作準(zhǔn)備、儋洋一體化全面起勢的關(guān)鍵之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、省第八次黨代會、市十三次黨代會精神，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足干勁、攻堅克難，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。2023年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值約8.3億元，同比增長5.5%；全鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重分別為55.1%、7.5%、37.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值較上一年度增長7.5%，增速全市第二，“三一二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速形成。實現(xiàn)地方公共預(yù)算收入4.2萬元。完成鎮(zhèn)域固定資產(chǎn)投資42983萬元，同比增加46.3%；其中，500萬元以上項目14個，本年度完成投資額34444萬元，同比增加63.5%；10-500萬元項目101個，本年度完成投資額8539萬元，同比增加2.7%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)健增長、質(zhì)效雙升的良好局面。

一年來，主要做了以下幾方面工作：

（一）千方百計搶機(jī)遇，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一是重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展成果顯著。通過政企雙向掛職，指導(dǎo)嘉禾農(nóng)業(yè)公司成功申報海南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項目，爭取建設(shè)資金1000萬，嘉禾農(nóng)莊二期項目建設(shè)順利推進(jìn),成為儋州首個國家級休閑旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,松濤書院民宿被評為海南省十佳特色民宿。奇楠沉香、元利農(nóng)莊等多個“億級、千萬級”熱帶特色高效農(nóng)業(yè)基地加快建設(shè)。沉香產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)加速，全鎮(zhèn)種植奇楠沉香35萬株，開發(fā)沉香衍生產(chǎn)品20多種，實現(xiàn)銷售門店線上線下全覆蓋，形成了種植、加工、銷售為一體的沉香全產(chǎn)業(yè)鏈條。元利農(nóng)莊“妃子笑”荔枝品牌越打越響，已帶動周邊農(nóng)戶種植荔枝1500余畝。推動田夫子公司、麗海農(nóng)業(yè)累計種植榴蓮蜜2000余畝。“味有豐南”等土特產(chǎn)加工品牌初具規(guī)模。二是招商引資卓有成效。成功引進(jìn)海南鑫中鑫公司在那早洋常年蔬菜基地投資打造熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地，2023年完成建設(shè)200畝蔬菜種植大棚，為我鎮(zhèn)蔬菜智能化現(xiàn)代化種植開好頭、起好步。統(tǒng)籌推動沉香小鎮(zhèn)二期建設(shè)，仙山湖旅游度假區(qū)項目試營業(yè)，萬方公司完成南豐鎮(zhèn)武教村文旅結(jié)合項目實施方案編制工作。三是高質(zhì)量完成各項重點項目服務(wù)保障工作。完成海南省瓊西北供水工程、松濤東干渠改線工程(那大分水閘至和慶電站段)、南豐壩尾村污水處理站、海南省白沙快速出口路項目(第三次補(bǔ)征)、萬洋高速公路南豐互通立交工程等重點項目土地征收任務(wù)共331.53畝。

（二）全域統(tǒng)籌促振興，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。一是全面鞏固提升脫貧攻堅成果。全鎮(zhèn)脫貧人口醫(yī)療保險參保率、家庭醫(yī)生簽約率、大病患者救治率、特殊慢病患者辦證率、安全飲水率均為100%。2023年享受脫貧戶“六類”教育特惠性學(xué)生補(bǔ)助有775人，享受“雨露計劃”補(bǔ)助191人（含中職153人、高職38人）；申請生產(chǎn)經(jīng)營性獎補(bǔ)615戶，共計150萬元。完成15戶危房戶危房改造，撥付危房改造補(bǔ)助資金共計75萬元。二是扎實開展問題檢視整改。構(gòu)建了多方聯(lián)動問題整改工作機(jī)制，2023年我鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)2022年國家考核評估反饋問題14個， 完成整改14個，整改完成率100%。在鎮(zhèn)級交叉檢查中獲得全市第三名。三是千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。堅持就業(yè)就是最大的民生，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6場，就業(yè)招聘會2場，提供就業(yè)崗位266個，達(dá)成就業(yè)意向90人，開發(fā)公益性崗位231個，協(xié)助組建南豐就業(yè)驛站，打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。推動轄區(qū)嘉禾、田夫子等企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)分紅、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)務(wù)工等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，帶動周邊農(nóng)戶用工600余人，其中脫貧戶、監(jiān)測戶130人，戶均增收3000元/月，2023年發(fā)放脫貧戶產(chǎn)業(yè)分紅254萬余元，全年參加種植培訓(xùn)的脫貧戶超800人次。舉辦“消費幫扶月”暨“盛夏行動”等活動3場。惠農(nóng)補(bǔ)貼政策做到應(yīng)享盡享，完成2023年地力補(bǔ)貼和實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，惠及農(nóng)戶合計3456人，兩項補(bǔ)貼資金發(fā)放合計152萬余元。推動我鎮(zhèn)4178戶脫貧戶和一般戶購買橡膠保險119400畝。四是積極推動鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。籌備申報中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目。2023年我鎮(zhèn)獲評“海南省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接先進(jìn)集體”“海南省鄉(xiāng)村振興工作隊先進(jìn)集體”，全省幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。

（三）堅定不移重保護(hù)，生態(tài)底色更加靚麗。一是持續(xù)開展中央環(huán)保督察辦件整改和“回頭看”整改成果鞏固工作。2017、2019年中央環(huán)保督察期間，我鎮(zhèn)共牽頭辦理案件4件，已全部完成整改辦結(jié)，并建立了長效管控制度。認(rèn)真開展省環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作，對3家經(jīng)營性餐飲店的招牌設(shè)施進(jìn)行了責(zé)令拆除，嚴(yán)禁松濤水庫一二級保護(hù)區(qū)新增經(jīng)營性餐飲項目。二是持續(xù)推進(jìn)重點污染水體治理。利用河湖專管員持續(xù)開展“水浮蓮”清理打撈工作，共計清理打撈水浮蓮約70余噸。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和入河排口治理，消除了6個養(yǎng)殖塘入河排口。三是持續(xù)提升水資源治理水平。強(qiáng)化“三無”船舶整治，開展“三無”船舶屬地納管排查，完成740余艘船舶編碼掛牌，組織群眾上繳“三無”船舶統(tǒng)一拆解20艘。積極爭取上級資金完善水網(wǎng)規(guī)劃體系，爭取落地建成6個自然村的污水設(shè)施，全鎮(zhèn)共建設(shè)污水處理設(shè)施63處，覆蓋74個自然村小組，污水設(shè)施覆蓋率達(dá)77%，污水處理率達(dá)90%以上，排名全市前列。四是厚植綠色低碳優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)大氣企業(yè)整治監(jiān)管、秸稈綜合利用和禁燒、禁止生產(chǎn)銷售和使用一次性不可降解塑料制品、禁燃禁放煙花爆竹管控。全年大氣優(yōu)良天數(shù)100%。榮獲市級“2023年春節(jié)元宵節(jié)期間煙花爆竹禁燃禁放管控先進(jìn)單位”。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動。扎實推進(jìn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為年度工作重點，納入鎮(zhèn)黨委和政府重要議事日程，列入目標(biāo)管理體系，制定《南豐鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場評價目標(biāo)及責(zé)任分解表》等制度措施，將標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)具體分解到人、到崗、到點位。同時，先后組織開展南豐鎮(zhèn)第35個愛國衛(wèi)生月等活動，以豐富多元的活動提倡引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到愛國衛(wèi)生運動中來。在2023年10月的市人居環(huán)境考核中我鎮(zhèn)位列南部地區(qū)第一名。2023年我鎮(zhèn)通過病媒生物防制省級考核評審和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級暗訪評審，成功取得國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建國家考核入場券。油文村委會獲評為海南省省級健康村（健康細(xì)胞），南豐派出所、南豐財政所被評為海南省衛(wèi)生先進(jìn)單位。六是強(qiáng)化“河湖田林”長制責(zé)任、堅持違建查處零容忍。全年受理采伐申請263份，開展常態(tài)化巡林巡山14400人次；各類違法（規(guī)）建筑物處置率100%，森林督查圖斑整改完成率100%。國家衛(wèi)片圖斑39宗，已完成整改39宗，整改完成率100%。重拳打擊處理1起河道清淤涉嫌非法采砂取土案件。我鎮(zhèn)已持續(xù)兩年未出現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，“兩違”防控態(tài)勢持續(xù)向好。我鎮(zhèn)在2023年市林長制考核中榮獲“第一名”。

（四）以人為本促和諧，民生福祉日益增進(jìn)。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取到革命老區(qū)、水庫移民后期扶持資金等各級資金6600多萬元，推動南豐墟革命老區(qū)改造、馬荷和石井等2個“美麗鄉(xiāng)村”，以及大斗、上達(dá)、海漫等13個“美麗家園”村莊，共計15個民生福祉建設(shè)項目落地，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。推動22個自然村小組通上自來水，讓5411人喝上了放心的松濤水。解決武教、南豐村等一批村莊生產(chǎn)道路建設(shè)和村莊亮化工程問題，完成50戶農(nóng)村戶廁防滲漏改造。二是持續(xù)加強(qiáng)社會救助保障力度，兜牢民生底線。認(rèn)真開展低保、特困供養(yǎng)人員及低保邊緣家庭年度核查，強(qiáng)化動態(tài)管理。2023年新增低保36戶96人，取消低保31戶78人，現(xiàn)有低保306戶808人；新增特困17戶25人，取消10人，現(xiàn)有特困137戶147人；新增低保邊緣家庭2戶7人；審批發(fā)放支出型臨時救助（市級）41戶150人共計13.723萬元，急難型臨時救助（鎮(zhèn)級）33戶81人共5.727萬元，確保做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，社會救助保障“擴(kuò)圍增效”成效明顯，群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。推動南豐鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站落地運行，設(shè)置3名駐站社工，切實打通民生服務(wù)“最后一米”，提升民政領(lǐng)域重點服務(wù)對象水平，補(bǔ)充基層公共服務(wù)專業(yè)力量。三是公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。扎實開展“2+3”健康體檢活動，超額完成“兩癌”篩查工作任務(wù)。對128戶在保特困戶開展居家適老化改造需求評估及改造建設(shè)。開展孤兒、困境兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童保障情況摸底排查并落實保障措施，有效緩解困難群眾生活難題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。四是扎實開展“我為群眾辦實事”活動。完成“我為群眾辦實事”事項47項，收集并點亮困難群眾“微心愿”198個，收集并完成“微調(diào)研”45個，開展村企聯(lián)學(xué)10余場次，共同落實助農(nóng)助學(xué)等“辦實事”事項6項。

（五）以團(tuán)結(jié)凝聚力量，豐富精神文化生活。一是加快民族融合。作為主會場舉辦儋州“三月三”節(jié)慶活動，開展主題文藝晚會、籃球體育競技、民俗趣味比賽等“三月三”主題月活動，吸引全鎮(zhèn)各村各民族群眾踴躍參與，文藝匯演、“村ba”籃球賽等活動累計吸引了約10萬人次觀看，“三月三”主題月成為南豐、儋州各族人民交往交流交融的標(biāo)志性文化活動，苗族三色飯獲評市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。馬嶺排苗族村委會及鎮(zhèn)域內(nèi)儋州嘉禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、那大沉香研究院（海南）有限公司等獲評第四批海南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，并積極申報全國民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)。二是雙擁共建持續(xù)深化。完成新兵征集8名，高質(zhì)量完成民兵整組任務(wù)，組織八一建軍節(jié)座談會、春節(jié)和八一走訪慰問等活動，全面落實“四尊崇、五關(guān)愛、六必訪”要求，軍人和軍屬的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感持續(xù)增強(qiáng)，我鎮(zhèn)武裝部工作獲得儋州軍分區(qū)的充分肯定，榮獲市級先進(jìn)武裝部稱號；鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲省級標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站稱號。三是教育工作取得新突破。南豐中心校2023年教育總成績由全市第22名上升為第11名，南豐中學(xué)由第46名上升為第40名，舉辦2023年度“教師節(jié)”表彰會，為南豐鎮(zhèn)教育質(zhì)量再創(chuàng)佳績樹立榜樣。四是發(fā)揮婦女、離退休黨員和志愿者等各方力量，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)提升。開展“美麗庭院”創(chuàng)建評比活動，評選10戶美麗庭院示范戶。組織老黨員開展“愛湖潔湖”等志愿服務(wù)8次。

（六）凝心聚力防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。一是全力保障糧食安全。完成糧食生產(chǎn)種植面積9022.69畝、油料生產(chǎn)面積1023畝。完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積68.26畝。完成“非糧化”“十三五”流失耕地復(fù)耕復(fù)種71.05畝。積極推進(jìn)良種油茶和良種橡膠種植。扎實開展春秋兩季禽畜防疫，鎮(zhèn)域存欄豬、牛、羊、禽等動物免疫率均超過98%。嚴(yán)格落實疫病排查消殺,無害化處理率達(dá)100%,榮獲我市2023年度畜牧獸醫(yī)工作先進(jìn)單位。常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，全年不定期對那早洋蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)藥殘留抽檢約32批次92個樣本，合格率約97.8%。常態(tài)化檢測出島農(nóng)產(chǎn)樣品450個，開具出島銷售報告單101張。二是慎終如始守護(hù)安全“紅線”。制定并印發(fā)《南豐鎮(zhèn)人民政府重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》等文件，強(qiáng)化責(zé)任落實。組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)會和學(xué)習(xí)會議30余次，累計參會約1300人次，加強(qiáng)培訓(xùn)落實。突出抓好安全隱患排查，組織各部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、餐飲場所等重點場所開展各類型安全生產(chǎn)大排查大整治行動，共排查出涉及防溺水、道路交通、消防安全、涉電安全、醇基燃料等領(lǐng)域安全隱患問題70處，并下達(dá)39份安全生產(chǎn)整改告知書，責(zé)令單位或者當(dāng)事人限期整改。常態(tài)化開展食品安全監(jiān)督檢查，2023年對三防設(shè)施不到位的餐飲單位下達(dá)責(zé)令整改通知書4份，關(guān)停6家、立案查處4家。2023年，我鎮(zhèn)代表儋州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之一），迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，并順利通過檢查驗收。作為全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表儋州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接2023年度海南省應(yīng)急管理工作考核，儋州市獲得2023年度海南省應(yīng)急管理工作考核“優(yōu)秀”等次。我鎮(zhèn)榮獲2023年儋州市應(yīng)急管理工作考核“優(yōu)秀”等次。2023年全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大安全事故。三是持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)。完善健全鎮(zhèn)村組三級森林防滅火應(yīng)急工作機(jī)制等系統(tǒng)應(yīng)急制度，組織開展南豐鎮(zhèn)南豐嶺地質(zhì)災(zāi)害演練、“儋州市2023年山洪災(zāi)害防御應(yīng)急搶險演練”、森林防火知識與器材使用培訓(xùn)等活動，全面開展漫水橋、火災(zāi)隱患點等安全隱患排查，廣泛開展防滅火等安全領(lǐng)域宣傳工作，嚴(yán)格落實值班值守和重大突發(fā)事件報告制度。四是基層治理水平持續(xù)提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索創(chuàng)新“訪調(diào)一體+”的工作模式，在基層信訪聯(lián)席會議機(jī)制建立的基礎(chǔ)上，組建“基層信訪聯(lián)席會議+”平臺，將分散于各方的資源力量集中到這一平臺上統(tǒng)籌利用起來，確保實現(xiàn)群眾訴求多渠道收集、一平臺受理、一站式化解、一條龍督辦，切實提高基層矛盾糾紛化解率，真正做到將基層矛盾糾紛化解在基層，2023年8月7日獲得國家級媒體《法制日報》報道推廣。“初心調(diào)解亭”調(diào)解陣地完成建設(shè)并成為“百姓說事點”“群眾議事亭”，成為掌握民情、集中民智、解決民需、凝聚民心的有效途徑，2023年成功化解矛盾糾紛24起，妥善化解一批歷史信訪問題。全面鋪開“積分制”試點工作，制定符合各村實際的積分制方案，推動鄉(xiāng)村治理事務(wù)實現(xiàn)數(shù)量化、指標(biāo)化管理，南豐鎮(zhèn)“積分制”經(jīng)驗做法獲省市媒體多次宣傳報道。五是推進(jìn)“平安南豐”建設(shè)。加大打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和常態(tài)化掃黑除惡工作力度，電詐重點人員管控率保持100%，2023年至今自行或協(xié)助外地警方抓獲犯罪嫌疑人共21名，成功勸返2名境外涉詐人員。2023年我鎮(zhèn)無重大惡性事件發(fā)生、無進(jìn)京非訪事件發(fā)生，社會治安總體穩(wěn)定。積極開展“無毒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作，頭佑村等四個村被評為市級無毒村莊，我鎮(zhèn)被推薦為省“無毒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建名單。2023年我鎮(zhèn)先后獲評海南省平安建設(shè)先進(jìn)集體、海南省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、儋州市維穩(wěn)安保先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

（七）勇于擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)更加高效。一是全面建設(shè)法治政府，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。施行“機(jī)器管招投標(biāo)”制度。推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，采取政務(wù)服務(wù)“紅黑榜”評比、行政審批服務(wù)效能監(jiān)督回訪等措施，以及通過“代理辦、陪同辦”和體驗高頻政務(wù)服務(wù)事項等方式開展“我為群眾走流程”活動，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。2023年收到12345熱線443起，均已答復(fù)處理，答復(fù)處理率達(dá)100%。堅持以持續(xù)提升群眾法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》等，把普法融入基層治理、融入群眾日常生活，2023年市“八五”普法中期評估中，我鎮(zhèn)獲得優(yōu)秀等次。二是抓緊抓實日常監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒和約談，2023年談話提醒21人。聚焦信訪問題線索，堅決整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。突出抓好中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，加強(qiáng)提醒政府工作人員自覺遵守中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)守紀(jì)律紅線和規(guī)矩底線，樹立務(wù)實節(jié)儉、文明廉潔過節(jié)的良好風(fēng)尚。強(qiáng)化考勤管理，對于苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，干部上班紀(jì)律有了較大改善。三是安全保密更加嚴(yán)謹(jǐn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展保密安全培訓(xùn)，全面開展涉密人員資格審查、計算機(jī)專項保密檢查等各項保密機(jī)要工作，確保了相關(guān)文件、設(shè)施的保密安全。四是推進(jìn)村級“小微權(quán)力”事項清單制度建設(shè)。制定《南豐鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單制度建設(shè)的工作方案》，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運行規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力的村級權(quán)力運行機(jī)制，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供有效保障。

各位代表，回顧過去一年，我們在多重挑戰(zhàn)中逆勢而上，攻堅克難，苦干實干，走過的歷程尤為艱辛，獲得的成績尤為不易，積累的經(jīng)驗尤為寶貴。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光輝指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民開拓進(jìn)取、創(chuàng)新實干的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和全體人大代表及社會各界有力監(jiān)督、同心同行的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾、社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與南豐鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和困難：一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)效能還沒有全部釋放。二是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升，農(nóng)文旅融合發(fā)展水平不夠高，客黎苗等文化產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化方面仍有較大提升空間。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底，干部隊伍研究政策、運用政策、落實政策的能力不足。對此，我們將采取務(wù)實的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是搶抓自貿(mào)港封關(guān)運作“窗口期”、開展高水平開放壓力測試的攻堅之年，是推動儋洋一體化深度融合、發(fā)展動能加速釋放的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會、市第十三次黨代會和十三屆市委歷次全會精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，加快建設(shè)儋洋鄉(xiāng)村振興示范先行區(qū)和綠色協(xié)調(diào)發(fā)展“樣板間”，打造宜居宜業(yè)和美南豐。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長12.8%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長18%左右，城鎮(zhèn)失業(yè)率、節(jié)能減排等完成市控目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好以下幾方面工作：

（一）聚焦鎮(zhèn)黨委“四個一”戰(zhàn)略部署，推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。一是深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造好一條鄉(xiāng)村旅游路線。圍繞油文、苗族、南豐村、南豐社區(qū)、油麻、武教等革命老區(qū)村莊的特色資源，籌劃建設(shè)油文至武教村旅游路線，繼續(xù)申報中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金用于推動革命老區(qū)鄉(xiāng)村旅游游客服務(wù)中心、松濤生態(tài)教育中心、千年古榕樹生態(tài)價值轉(zhuǎn)化實踐中心項目建設(shè)。二是強(qiáng)化要素保障，做好一批產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)。積極對接上級業(yè)務(wù)部門，加快推動儋州市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項目和仙山湖旅游度假村項目土地規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用等各項手續(xù)辦理，支持沉香二期建設(shè)項目和有關(guān)資金用途調(diào)整，推動嘉禾共享農(nóng)莊二期項目建設(shè)落地、仙山湖旅游度假村建成開業(yè)、沉香產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。全力配合鑫中鑫公司及村委會協(xié)調(diào)開展土地流轉(zhuǎn)工作，推動鑫中鑫公司蔬菜種植大棚擴(kuò)建達(dá)到600畝。加大招商引資，推動萬方武教村農(nóng)旅項目、頭佑加油站項目等落地實施。三是堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合發(fā)展。積極弘揚(yáng)客黎苗優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好具有南豐特色的客黎苗故事和瓊崖縱隊總部舊址背后的紅色故事，實施“文化潤景”、“景區(qū)煥新”，推進(jìn)景點景區(qū)串珠成鏈，深入挖掘蠟染苗繡和小魚干、雄魚片等“味有豐南”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，推動客黎苗文化、紅色文化和松濤生態(tài)旅游資源融合，持續(xù)提升文旅產(chǎn)品供給和服務(wù)水平。四是辦好特色文體活動,促進(jìn)客黎苗文化傳承和發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，推動嘉禾、仙山湖等轄區(qū)企業(yè)干部職工更廣泛地參與到第二屆“村ba”籃球賽和“三月三”文化活動中，弘揚(yáng)黎苗民俗文化活動，探索打造具有南豐特色的文體旅游融合品牌。

（二）突出抓好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)發(fā)展成果共享。持續(xù)完善鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。扎實推進(jìn)“四個一批”產(chǎn)業(yè)項目整改增效，鞏固提升“三保障”水平，加大重點人群監(jiān)測力度，確保應(yīng)納盡納。圍繞實施“百千萬工程”工作部署和要求，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)、群眾就業(yè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位、農(nóng)民合作社和農(nóng)村致富帶頭人作用，共同推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富目標(biāo)。二是持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。嚴(yán)守糧油安全底線，嚴(yán)格落實林長制和田長制要求，優(yōu)化林木采伐申請受理流程，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度，強(qiáng)化耕地保護(hù)宣傳巡查，堅持開展科學(xué)禽畜防疫工作，不斷夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)，全面完成市下達(dá)的糧食、油料、油茶和橡膠良法良種、撂荒地復(fù)耕復(fù)種等各項任務(wù)。三是以重點項目建設(shè)為抓手，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度。以省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村等重要創(chuàng)建項目為統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取上級部門的資金支持，推動油麻村委會夏海、排沙、那京等一批美麗家園項目以及交通水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目落地。配合推動松濤東干渠改線工程、萬洋高速南豐互通工程等重大項目建設(shè)。安排鎮(zhèn)級財政資金，解決“南豐鎮(zhèn)2024年鎮(zhèn)級民生實事項目”，加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快打造“一路美麗到南豐，南豐無處不美麗”的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

（三）增進(jìn)民生福祉，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。一是堅持就業(yè)優(yōu)先。開展各年齡段勞動力用工信息排查，做實基礎(chǔ)信息，強(qiáng)化精準(zhǔn)推送用工服務(wù)能力。舉辦不少于一場現(xiàn)場招聘會，開展各村（居）小型招聘巡回活動，為勞動力擴(kuò)展求職通道。摸索“訂單式、就業(yè)式”培訓(xùn)模式，切實解決企業(yè)用工與勞動力素質(zhì)相匹配的問題。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面實施“2+3”健康服務(wù)包，開展新生兒多種遺傳代謝病篩查，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，深入實施全民參保計劃，確保基本醫(yī)療保險參保率96%以上。三是織密扎牢幸福保障網(wǎng)。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、最低生活保障和特困人員基本生活補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面任務(wù)完成率100%。加強(qiáng)行業(yè)部門信息共享聯(lián)動和低保、特困等重點人群動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，精準(zhǔn)施保。四是鞏固提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入開展病媒生物防治、控?zé)煛蹏l(wèi)生運動月等愛國衛(wèi)生活動，推動國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建通過國家級檢查，南豐社區(qū)、油麻村委會通過省級健康村創(chuàng)建評審，武教村委會健康村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)村莊清潔行動，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境繼續(xù)保持全市前列。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。樹牢“生態(tài)立鎮(zhèn)”理念，開展“大環(huán)保 大安全”專項行動，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好環(huán)保督察反饋問題整改的長效機(jī)制建設(shè)。抓好大氣環(huán)境監(jiān)管治理，持續(xù)加強(qiáng)禁燃煙花爆竹、秸稈禁燃的宣傳管控，開展企業(yè)揚(yáng)塵綜合治理。全面落實省市“六水共治”各項任務(wù)要求，強(qiáng)化鞏固“河長制”“湖長制”責(zé)任制度落實，重點做好松濤水庫、南茶水庫飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管和“三無”船舶納管工作，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保鎮(zhèn)內(nèi)水源地水質(zhì)常年保持在i-ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，積極倡導(dǎo)綠色文明環(huán)保生態(tài)理念，開展垃圾分類、禁塑、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平“平安南豐”。一是守牢安全生產(chǎn)底線。貫徹落實總體國家安全觀，強(qiáng)化消防、燃?xì)狻⒔煌ā⑹称匪幤返戎攸c領(lǐng)域監(jiān)管，常態(tài)化抓緊抓實值班值守和應(yīng)急管理制度落實，開展安全生產(chǎn)專項整治、南豐鎮(zhèn)防溺水百日攻堅行動、“安全生產(chǎn)月”等系列活動，推進(jìn)洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防范應(yīng)對和氣象服務(wù)水平提升，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。二是深化平安南豐建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，推動油文“初心調(diào)解亭”矛盾糾紛多元化解、普法公共法律服務(wù)等一站式服務(wù)提質(zhì)增效，以點帶面輻射帶動苗族、油麻、頭佑等村莊推廣“樹下賢聊”模式。樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實落實維穩(wěn)安保工作職責(zé)。持續(xù)加大常態(tài)化禁毒掃黑反詐工作力度，爭取年底前達(dá)到省級“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建全部標(biāo)準(zhǔn)。依法從嚴(yán)打擊各類違法犯罪，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

（六）深化精神文明建設(shè)，促進(jìn)民族交往交流交融。采取積極措施改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境。舉辦第二屆教師節(jié)表彰大會，弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚。深入開展擁軍優(yōu)屬，密切軍政軍民關(guān)系，有效提升雙擁共建水平。推動“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”創(chuàng)建工作。奮力激發(fā)民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快塑造苗族蠟染等特色文旅ip，將客黎苗文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。深耕地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源挖掘，做好“味有豐南”特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌與文旅結(jié)合文章，奮力譜寫南豐農(nóng)文旅融合發(fā)展新篇章。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造人民滿意政府。一是旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部作風(fēng)能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實省委市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)的要求，持續(xù)提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風(fēng)”、扎實開展“五大行動”、建立健全“七項機(jī)制”，以行政效能和攻堅能力的提升促進(jìn)既定目標(biāo)實現(xiàn)，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升推動“農(nóng)房報建難，橡膠更新砍伐難、農(nóng)業(yè)用水難、撂荒地復(fù)耕復(fù)種難，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、農(nóng)戶家庭散養(yǎng)禽畜難”等群眾反映強(qiáng)烈的“六難”問題的解決。二是提高依法行政能力水平，推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實首席服務(wù)專員制度，加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)走訪服務(wù)，推動解決產(chǎn)業(yè)落地難、土地矛盾糾紛解決難等問題；做好第三批行政審批事項劃轉(zhuǎn)承接，開展“我為群眾走流程”活動，加強(qiáng)行政審批效能監(jiān)督，推動政務(wù)服務(wù)隊伍能力素質(zhì)提升。三是弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，守好廉政公心。自覺接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息公開和重大事項行政決策程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，以法治化管理水平提升破解生態(tài)保護(hù)與民生保障等領(lǐng)域工作難題。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層傳遞，層層落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。以油文清廉村為樣板，廣泛宣傳廉政文化，營造以清為美、以廉為榮的社會風(fēng)氣，創(chuàng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，保障黨和國家各項惠農(nóng)政策在農(nóng)村基層落地生根。推進(jìn)“海南陽光鄉(xiāng)村管理平臺”試點建設(shè)工作，加強(qiáng)村小組三資管理規(guī)范化，細(xì)化落實儋州市村級組織財務(wù)管理暫時辦法，做好村級財務(wù)風(fēng)險點管控，為南豐鎮(zhèn)建設(shè)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

各位代表，風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，乘勢而上、拼搏實干，奮力譜寫宜居宜業(yè)和美南豐新篇章！